Определение Оренбургского областного суда от 08 декабря 2021 года №12-473/2021

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 декабря 2021 года Дело N 12-473/2021
Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., при секретаре Гришине К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство защитника Щербаковой В.В., действующей в интересах Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга по доверенности, о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 27 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга,
установил:
постановлением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 27 августа 2021 года Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга (далее - УЖКХ администрации г. Оренбурга) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей (с применением положений ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 названного Кодекса).
На данное постановление защитником Щербаковой В.В. подана жалоба в Оренбургский областной суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 - 30.2 КоАП РФ.
Определением судьи Оренбургского областного суда от 08 октября 2021 года жалоба оставлена без рассмотрения, поскольку была подана в электронном виде.
Щербакова В.В. повторно обратилась в Оренбургский областной суд с жалобой на постановление судьи районного суда, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования этого постановления.
В судебное заседание, состоявшееся 08 декабря 2021 года, законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился.
В судебном заседании приняли участие: Щербакова В.В. - защитник УЖКХ администрации г. Оренбурга по доверенности, С.А.Т. - должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении.
Ознакомившись с доводами ходатайства, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со ст.ст. 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 названного кодекса.
Частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 2 и ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ).
Как усматривается из материалов дела, копия постановления судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 27 августа 2021 года направлена УЖКХ администрации г. Оренбурга по почте по месту регистрации юридического лица: (адрес), что подтверждено данными внутрироссийского почтового идентификатора (N), размещенными на официальном сайте АО "Почта России" pochta.ru (далее - данные почтового идентификатора).
Соответствующее письмо адресатом получено 28 сентября 2021 года.
Согласно материалам дела жалоба на постановление судьи районного суда первоначально была подана юридическим лицом в электронном виде в порядке ст.ст. 30.1 - 30.2 КоАП РФ в Оренбургский областной суд 30 сентября 2021 года.
Определение судьи областного суда от 08 октября 2021 года по данным почтового идентификатора N получено УЖКХ администрации г. Оренбурга 16 октября 2021 года.
В жалобе заявитель указывает на то, что данное почтовое отправление было вручено адресату 19 октября 2021 года.
В целях устранения возникшего противоречия сделан запрос оператору почтовой связи, который не смог предоставить документы, подтверждающие вручение данного почтового отправления.
При изложенных обстоятельствах с учетом положений ст. 1.5 КоАП РФ следует признать датой вручения определения судьи областного суда от 08 октября 2021 года - 19 октября 2021 года.
При повторной подаче жалобы и в судебном заседании Щербаковой В.В. заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления судьи районного суда, мотивированное тем, что первоначально жалоба была подана в суд в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок, определение судьи областного суда получено юридическом лицом 19 октября 2021 года, однако в работу ей было отписано только 22 октября 2021 года. Поскольку Указом Президента Российской Федерации от 20 октября 2021 года N 595 "Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в октябре - ноябре 2021 г." с 30 октября по 07 ноября 2021 года были установлены нерабочие дни, подать жалобу с ходатайством о восстановлении срока в указанные сроки не представлялось возможным.
Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).
Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.
Разрешая ходатайство о восстановлении срока обжалования, следует признать, что объективных препятствий к подаче повторной жалобы в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок не имелось.
То обстоятельство, что защитником Щербаковой В.В. копия определения судьи областного суда получена (отписана в работу) 22 октября 2021 года не является юридически значимым обстоятельством.
Исчисление срока обжалования состоявшегося по делу об административном правонарушении акта не ставится в зависимость от даты получения его копии защитником. Это обстоятельство может иметь значение только в случае, если отсутствуют сведения о получении копии соответствующего акта лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. По смыслу положений ст.ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ защитник собственного интереса по делу не имеет и действует в обеспечение процессуальных прав лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, то есть образует с ним единую сторону.
Как указано выше, копия определения судьи областного суда от 08 октября 2021 года получена УЖКХ администрации г. Оренбурга 19 октября 2021 года.
Повторно жалоба подана в суд 10 ноября 2021 года.
Срок, предусмотренный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, истек 29 октября 2021 года (пятница), то есть до установления на территории Российской Федерации Указом Президента Российской Федерации от 20 октября 2021 года N 595 нерабочих дней с 30 октября по 07 ноября 2021 года включительно.
Кроме того, несоблюдение порядка обжалования при первоначальной подаче жалобы уважительной причиной пропуска срока обжалования признано быть не может и не относится к числу обстоятельств, которые служат основанием для восстановления этого срока.
Таким образом, названная заявителем причина пропуска срока подачи жалобы уважительной не является, основания для его восстановления отсутствуют.
При этом необходимо отметить, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не лишено возможности обратиться с жалобой на постановление судьи районного суда в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, судья
определил:
в удовлетворении ходатайства Щербаковой В.В., действующей в интересах УЖКХ администрации г. Оренбурга по доверенности, о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 27 августа 2021 года, вынесенного в отношении УЖКХ администрации г. Оренбурга по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, отказать.
Жалобу Щербаковой В.В. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 27 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении УЖКХ администрации г. Оренбурга оставить без рассмотрения.
Определение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Оренбургского
областного суда Е.Н. Каширская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка