Решение Верховного Суда Республики Коми от 26 февраля 2020 года №12-47/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

РЕШЕНИЕ

от 26 февраля 2020 года Дело N 12-47/2020
Судья Верховного суда Республики Коми Соболев В.М., при секретаре Микушевой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании 26 февраля 2020 года в г. Сыктывкаре протест Сыктывкарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях на постановление судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 13 января 2020 года, которым
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденное на основании постановления Сыктывкарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 31 октября 2019 года в отношении ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за отсутствием состава административного правонарушения,
установил:
Постановлением Сыктывкарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 31 октября 2019 года возбуждено дело об административном правонарушении по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения в отношении ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, постановление направлено для рассмотрения в Сыктывкарский городской суд Республики Коми.
Судьёй Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 13 января 2020 года вынесено вышеуказанное постановление.
Не согласившись с указанным постановлением, Сыктывкарский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в Верховный суд Республики Коми с протестом, в котором просит постановление суда отменить, ссылаясь на наличие состава правонарушения, прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Прокурор Ковалевский М.В. в судебном заседании настаивал на удовлетворении протеста.
Защитник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми Рижко О.В. возражала против удовлетворения протеста прокурора.
Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, заслушав объяснения явившихся лиц, полагаю постановление судьи городского суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.
Пунктом 2 части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Согласно пункту 1 части 1.1. названной статьи, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьёй 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Исходя из пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного названным Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 указанной статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).
Прекращая производство по делу, возбужденному постановлением Сыктывкарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от <Дата обезличена> в отношении ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда исходила из отсутствия состава административного правонарушения в действиях ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми.
Доводы протеста о наличии в действиях ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не подлежат рассмотрению по существу, поскольку в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состав которого, по мнению прокурора, имеется в действиях ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми составляет три месяца со дня совершения правонарушения.
Из представленных документов усматривается, что срок привлечения ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми к административной ответственности, в случае наличия в его действиях состава правонарушения, на день рассмотрения жалобы в Верховном суде Республики Коми истёк, а потому возможность правовой оценки действий лица, в отношении которого поставлен вопрос о совершении им административного правонарушения, на предмет наличия и доказанности состава административного правонарушения утрачена.
Руководствуясь статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 13 января 2020 года, вынесенное в отношении ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, протест Сыктывкарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях - без удовлетворения.
Судья - В.М. Соболев
Копия верна:
судья Соболев В.М.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка