Решение от 14 марта 2014 года №12-47/2014г.

    Дело № 12-47 /2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Муром 14 марта 2014 года
 
    Судья Муромского городского суда Владимирской области Синицына О.Б.,
 
    с участием защитника адвоката Гавриловой Е.Ю., представившей удостоверение № 904 и ордер № 013516, выданный Владимирской областной коллегией адвокатов «Защита» 14 марта 2014 года,
 
    рассмотрев жалобу Гордеева С.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Мурома и Муромского района Владимирской области от 23 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
у с т а н о в и л а:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Мурома и Муромского района Владимирской области от 23 января 2014 года индивидуальный предприниматель Гордеев С.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа с конфискацией 14 игровых аппаратов, изъятых в ходе проверки 12 декабря 2013 года в помещении по адресу: ...., и находящихся на ответственном хранении в помещении ММ ОМВД России «Муромский» за то, что 12 декабря 2013 года в 18 час. 10 мин. ИП Гордеев С.Г. допустил организацию и проведение азартных игр вне игорной зоны с использованием игрового оборудования в помещении, расположенном по адресу: ....
 
    Гордеев С.Г., не согласившись с данным постановлением, обратился в суд с жалобой, указав, что наказание в виде штрафа наложено на него как на индивидуального предпринимателя, однако помещение он арендовал как физическое лицо, в связи с чем, должен быть привлечен к административной ответственности как физическое лицо, просит изменить постановление мирового судьи и назначить наказание «как для гражданина».
 
    В судебном заседании защитник Гаврилова Е.Ю. доводы жалобы поддержала и пояснила, что субъектом данного правонарушения может являться как физическое, так и должностное лицо. Гордеев С.Г. привлечен к административной ответственности как индивидуальный предприниматель, однако помещение он арендовал как физическое лицо, о чем свидетельствует договор аренды помещения от 1 апреля 2010 года, такой вид деятельности как организация азартных игр им не осуществляется, просит изменить постановление мирового судьи о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административном правонарушении, и назначить наказание в соответствии с санкцией статьи как для гражданина.
 
    Выслушав защитника Гаврилову Е.Ю., проверив материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
 
    Часть 1 статьи 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны.
 
    Как следует из материалов дела, 12 декабря 2013 года в 18 час. 10 мин. индивидуальный предприниматель Гордеев С.Г. допустил организацию и проведение азартных игр вне игорной зоны с использованием игрового оборудования в помещении, расположенном по адресу: ....
 
    Факт совершения индивидуальным предпринимателем Гордеевым С.Г. администра-тивного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается собранными доказательствами:
 
    - протоколом об административном правонарушении от 19 декабря 2013 года, из которого следует, что 12.12.2013 г. в 18 час. 10 мин. Гордеев С.Г. допустил организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования в помещении по адресу: .... то есть вне игорной зоны (л.д. 2);
 
    - сообщением, зарегистрированным 12 декабря 2013 года за 25622, о том, что по адресу: .... находятся игровые автоматы (л.д.3);
 
    - протоколом осмотра места происшествия от 12 декабря 2013 года помещения - зала игровых автоматов, расположенного по адресу: .... Данное строение кирпичное, одноэтажное, пристроено с торца дома по .... Строение разделено на две части. Вход в помещение осуществляется через металлическую дверь. По периметру помещения у стен стоят игровые автоматы. В дальнем правом углу установлена стойка. В зале имеется также видеонаблюдение, которое выведено на монитор. Общее количество аппаратов 14, которые расположены по порядку по всему периметру. На каждом аппарате имеется номер с 1 по 14, наклеенный на клейкую ленту оранжевого и зеленого цвета. Идентификационных номеров не имеется. Денежные средства в аппаратах отсутствуют. Игровые аппараты в количестве 14 штук были сфотографированы и опечатаны печатью № 56 ММ ОМВД России «Муромский». В ходе осмотра изъяты денежные средства в сумме 2 350 руб., которые помещены в пластиковый пакет и опечатаны печатью 56 ММ ОМВД России «Муромский» (л.д. 5-11);
 
    - объяснениями ИП Гордеева С.Г., из которых следует, что он в качестве индивидуального предпринимателя он осуществляет деятельность около 7 лет. Основной вид деятельности - реализация строительных материалов, а также в сфере общественного питания. Кроме того, он арендует помещение, расположенное по адресу: .... принадлежащее В. часть данного помещения он сдает в субаренду под торговлю пивом, а в другую часть помещения завез игровые аппараты в количестве 14 штук. Данные игровые аппараты он закупил в г. Москве летом 2013 года по 1000 руб. за штуку. Никаких документов, подтверждающих покупку, у него не сохранилось. На данных аппаратах отсутствовала какая-либо маркировочная информация. Начисление и снятие баллов с данных аппаратов осуществляется с помощью металлических ключей. Он разместил их в арендуемом помещении по адресу: .... с целью проведения азартных игр и получения прибыли. Всего в клубе работало три оператора, которым он платил по 4 000 руб. За указанный период он получил прибыль от работы в размере 100 000 руб. В виду того, что осуществление игорной деятельности вне игорной зоны является незаконной, каких-либо документов на осуществление данной деятельности у него нет. Кроме того, он дал указание операторам не вести какой-либо кассовой документации. Вину в незаконной организации и проведении азартных игр признает, в содеянном раскаивается (л.д. 14-15);
 
    - письменным объяснением В.., из которых следует, что 12.12.2013 г. она вместе с Р. находилась в зале игровых автоматов по адресу: .... где двое мужчин и женщина играли на автоматах (л.д. 12);
 
    - письменным объяснением Р.., из которых следует, что 12 декабря 2013 года она приступила к работе в должности оператора игрового клуба, расположенного по адресу: .... В игровом клубе установлено 14 игровых аппаратов. В ее обязанности входило принимать денежные средства от посетителей, которые желают поиграть, затем специальным ключом набивать на аппарате сумму баллов, эквивалентную принятым денежным средствам. После этого клиент начинал игру путём нажатия клавиш на аппарате. При нажатии клавиш на аппарате на экране происходило случайное выпадение символов в зависимости от вида игры. В результате выпадения определённой комбинации сумма баллов либо уменьшалась, либо увеличивалась, а клиент в результате игры либо проигрывал свои деньги или выигрывал, тогда в её обязанности входила выдача выигрыша игроку в виде денежных средств в соответствии с суммой баллов, которые он набрал на аппарате. За денежными средствами приезжал сам Гордеев С.Г. лично либо присылал каких-то молодых людей. В ходе проверки сотрудниками полиции были изъяты 14 игровых аппаратов и выручка клуба в сумме 2350 руб. (л.д. 16-17);
 
    - письменными объяснениями свидетеля С.., из которых следует, что 12 декабря 2013 года примерно около 18 часов 10 минут он зашёл в игровой клуб, расположенный по адресу: .... В помещении было установлено около 14 игровых аппаратов. В клубе находилась оператор - пожилая женщина, которой он передал денежные средства в сумме 200 руб. и сказал, что желает поиграть в игру «*****». Оператор приняла деньги и с помощью специального ключа зачислила баллы на игровой аппарат в сумме «200». Он начал игру путем нажатия кнопок на аппарате. После нажатия клавиш на табло монитора выпадали случайные комбинации символов - в виде фруктов. В результат игры, которая продолжалась по времени около 10-15 минут, баланс стал равным нулю, после чего игра прекратилась. При передаче денежных средств оператору и получении выигрыша оператор никаких документов клиенту не выдала (л.д. 18-19);
 
    - договором аренды объекта от 01 апреля 2010 года, согласно которому В.. предоставила в аренду Гордееву С.Г. помещение, расположенное по адресу: г.... (л.д. 20-24);
 
    - справкой оперуполномоченного ОЭБ и ПК ММ ОМВД России «Муромский», согласно которой принадлежащие Гордееву С.Г. игровые аппараты в количестве 14 единиц и денежные средства в сумме 2 350 руб., изъятые в помещении по адресу: ...., находятся на хранении в помещении ММ ОМВД России «Муромский» (л.д. 13).
 
    Указанные обстоятельства правильно установлены в судебном заседании на основании имеющихся материалов дела и подтверждены всей совокупностью собранных по делу доказательств. В соответствии с требованиями ст. 26.2 и ст. 26.11 КоАП РФ все обстоятельства дела исследованы полно, всесторонне и объективно, оснований сомневаться в выводах суда не имеется.
 
    При таких обстоятельствах мировым судьей сделан обоснованный вывод о привлечении ИП Гордеева С.Г. к административной ответственности и его действия квалифицированы правильно.
 
    Федеральным законом от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон) определены правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и установлены ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
 
    В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 244-ФЗ от 29.12.2006 года государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем установления порядка осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и соответствующих ограничений, обязательных требований к организаторам азартных игр, игорным заведениям, посетителям игорных заведений, игорных зон; выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и игорных зон; выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах, что предусмотрено в статье 3 Федерального закона.
 
    Статьей 5 Федерального закона установлены ограничения осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, и она может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным указанным Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Игорные заведения могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном Федеральным законом.
 
    В статье 13 Федерального закона указано, что деятельность по организации и проведению азартных игр осуществляется на основании специального разрешения. Разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне выдаётся органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации, в том числе путём проведения аукциона или конкурса.
 
    Доводы заявителя Гордеева С.Г. о том, что помещение было арендовано не индивидуальным предпринимателем, а физическим лицом, что подтверждается договором аренды нежилого помещения от 1 апреля 2010 года, в связи с чем, он должен быть привлечен к административной ответственности как гражданин, судом не принимаются.
 
    Согласно ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    В силу примечания к статье, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.
 
    Вместе с тем, в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрев дело об административном правонарушении в полном объеме, нахожу подлежащим изменению резолютивную часть постановления мирового судьи судебного участка № 2 г. Мурома и Муромского района Владимирской области от 23 января 2014 года, без изменения содержания постановления, поскольку она содержит техническую описку.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях организация и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны влекут наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования.
 
    При назначении ИП Гордееву С.Г. административного наказания мировым судьей допущена описка в виде изложения суммы административного штрафа. При этом, мировым судьей в цифровым обозначением указано – 40000 рублей, прописными буквами в скобках (тридцать тысяч) рублей.
 
    В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: «1) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление».
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
р е ш и л а:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Мурома и Муромского района Владимирской области от 23 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Гордеева С.Г. изменить,
 
    в резолютивной части постановления мирового судьи читать: «административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей»,
 
    в остальной части данное судебное постановление оставить без изменения, а жалобу Гордеева С.Г. – без удовлетворения.
 
    Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
 
    Судья О.Б.Синицына