Дата принятия: 06 марта 2014г.
Номер документа: 12-47/2014
Дело № 12-47/2014
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Новочебоксарск 06 марта 2014 года
Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Андриянова Ю.А.,
с участием представителя администрации г.Новочебоксарска ЧР Курочкина К.Е., лица, обвиняемого в совершении административного правонарушения Борзова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда жалобу Борзова А.А. на постановление административной комиссии города Новочебоксарска ЧР от 30.01.2014 года, которым Борзов Алексей Александрович, <данные изъяты>, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст.10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,
У С Т А Н О В И Л:
28 января 2014 года ведущим специалистом-экспертом сектора экологической безопасности администрации города Новочебоксарска Хваткиной Е.А. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 23 января 2014 года, около 10 часов 33 минут Борзов А.А., в нарушение п.7.9 «Правил благоустройства территории города Новочебоксарск», припарковал автомобиль <данные изъяты> во дворе жилого дома по адресу : г. Новочебоксарск Чувашской Республики, ул. Семенова, дом 33, вне участка с твердым покрытием.
Постановлением административной комиссии при администрации города Новочебоксарска ЧР от 30 января 2014 года Борзов А.А. подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 1 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.10 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в ЧР».
Не согласившись с принятым постановлением, Борзов А.А. в установленные законом сроки обратился в городской суд с жалобой об отмене постановления по тем основаниям, что автомашина стояла на участке дворовой территории, покрытом плотным слоем снега и льда, подпадающим под понятие « твердое покрытие».
В судебном заседании Борзов А.А. доводы жалобы поддержал и просил постановление административной комиссии отменить, освободив его от административной ответственности.
Представитель административной комиссии при администрации города Новочебоксарска Курочкин К.Е. просил в удовлетворении жалобы отказать, поскольку со стороны Борзова А.А. имело место нарушение правил благоустройства территории города Новочебоксарска, что полностью подтверждено материалами административного дела. Так, автомашина Борзова А.А. была фактически припаркована на газоне.
Суд, выслушав участников судебного разбирательства, изучив представленные материалы, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 10 Закона Чувашской Республики № 22 от 23 июля 2003 года « Об административных правонарушениях в Чувашской Республики» нарушение утвержденных органами местного самоуправления поселения, городского округа правил благоустройства территории поселения, городского округа образует состав административного правонарушения.
Решением Новочебоксарского городского собрания депутатов Чувашской Республики от 24 мая 2012 г. № С 29-3 утверждены Правила благоустройства территории города Новочебоксарска Чувашской Республики. Данные правила устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определяют порядок уборки и содержания городских территорий, внутренних производственных территорий для всех юридических и физических лиц, являющихся пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий, строений и сооружений, расположенных на территории города Новочебоксарска, независимо от их формы собственности, ведомственной принадлежности и гражданства (далее юридические и физические лица).
Раздел VII Правил устанавливает обязательные для всех жителей города условия содержания автомобилей, автомобильных стоянок, парковок, гаражей, гаражных кооперативов
Так, в соответствии с п. 7.9. данного раздела, запрещается стоянка транспортных средств на детских площадках, тротуарах у подъездов жилых домов, газонах, участках с зелеными насаждениями, а также стоянка на внутридворовых территориях вне участков с твердым покрытием, стоянка на проезжей части дворовых территорий в границах контейнерной площадки, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов. Запрещена также стоянка разукомплектованных транспортных средств вне специально отведенных для стоянок мест.
Правила благоустройства также определено понятие «покрытие поверхности» и виды покрытий.
Так, покрытие поверхности - это покрытие грунта, обеспечивающее на территории муниципального образования условия безопасного и комфортного передвижения.
Твердым (капитальным) покрытием является монолитное или сборное покрытие, выполняемое из асфальтобетона, цементобетона, природного камня и т.п. материалов.
Мягкими (некапитальными) являются покрытия, выполняемые из природных или искусственных сыпучих материалов (песок, щебень, гранитные высевки, керамзит, резиновая крошка и др.), находящихся в естественном состоянии, сухих смесях, уплотненных или укрепленных вяжущими; газонные покрытия – это покрытия, выполняемые по специальным технологиям подготовки и посадки травяного покрова.
Из имеющихся в материалах дела фотографий видно, что автомашина Борзова А.А. ВАЗ 21093 с государственным регистрационным номером А 855 ХХ 21 РУС припаркована на внутридворовой территории примерно в трех метрах от жилого дома, участок парковки автомобиля полностью занесен снегом.
При выезде на место парковки автомобиля было установлено, что по состоянию на 06.03.2014 года под стаявшим снегом находится открытый грунт и какое-либо покрытие отсутствует.
Из фотографий имеющихся в материалах административного дела, возбужденного в отношении Борзова А.А. 22.05.2013 года и рассмотренного административной комиссией с привлечением Борзова А.А. к административной ответственности, предусмотренной ст. 10 Закона Чувашской Республики об административном правонарушении в ЧР», видно, что в летний сезон данный участок внутридворовой территории частично имеет газонное покрытие, частично открытый грунт.
Таким образом, участок внутридворовой территории, на котором 23 января 2014 года была припаркована автомашина Борзова А.А., не имел твердого покрытия, следовательно, со стороны Борзова А.А. имело место нарушение Правил благоустройства и его действия правильно квалифицированы административной комиссией по ст. 10 Закона Чувашской Республики «Об административном правонарушении в ЧР».
При этом, как видно из вышеприведенных положений Правил благоустройства, лед и снег не подпадают под понятие твердого покрытия.
Порядок привлечения к административной ответственности Борзова А.А. административной комиссией соблюден. Наказание назначено в рамках санкции ст. 10 Закона Чувашской Республики «Об административном правонарушении в ЧР», с учетом требований ст. 4.1-4.3 КоАП РФ.
На основании изложенного, принятое административной комиссией постановление о привлечении Борзова А.А. к административной ответственности является законным и отмене не подлежит.
В своей жалобе Борзов А.А. также ставит вопрос о внесении в Правила благоустройства города Новочебоксарска дополнений в части расширения перечня твердых покрытий, включив в него снег и лед. Однако данный вопрос выходит за рамки полномочий суда в силу того, что статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» он отнесен к компетенции органов местного самоуправления.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление административной комиссии при администрации города Новочебоксарск Чувашской Республики № 67 от 30 января 2014 года в отношении Борзова Алексея Андреевича о привлечении к административной ответственности по ст.10 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в ЧР» оставить без изменения, а жалобу Борзова Алексея Андреевича без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через городской суд в течение 10 суток с момента получения его копии.
Судья Ю.А. Андриянова
