Решение от 11 августа 2014 года №12-47/2014

Дело № 12-47/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
по жалобе на определение
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Вятские Поляны 11 августа 2014 года
 
    Судья Вятскополянского районного суда Кировской области Анисимов Д.Е.,
 
    с участием: главного государственного инспектора Вятскополянского района и г. Вятские Поляны ФИО
 
    при секретаре Шайхутдиновой Э.Х..,
 
    рассмотрев в судебном заседании жалобу юридического лица -Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида «Огонек» пгт. Красная Поляна Вятскополянского района Кировской области на постановление главного государственного инспектора Вятскополянского района по пожарному надзору ФИО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.4. КоАП РФ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Постановлением главного государственного инспектора Вятскополянского района по пожарному надзору ФИО № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида «Огонек» пгт. Красная Поляна Вятскополянского района Кировской области (далее – МКДОУ ОВ детский сад «Огонек») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4. КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере х рублей.
 
    Представитель МКДОУ ОВ детский сад «Огонек» ФИО обратилась в Вятскополянский районный суд с жалобой на данное постановление, в которой, не оспаривая вины юридического лица в совершении административного правонарушения просит назначенное административное наказание в виде штрафа в размере х рублей снизить ниже минимально установленного частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ.
 
    В обоснование жалобы указала, что назначенное наказание является для заявителя существенным обременением, значительно ухудшающим его имущественное и финансовое положение, так как заявитель является некоммерческим организацией, не имеющей в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли.
 
    Представитель МКДОУ ОВ детский сад «Огонек» по доверенности ФИО в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просит дело рассмотреть без ее участия, жалобу поддерживает по указанным в ней основаниям.
 
    В судебном заседании главный государственный инспектор Вятскополянского района и г. Вятские Поляны ФИО просил разрешить жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в соответствии с Законом.
 
    Учитывая мнение участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно п. 1.1, 1.6 устава МКДОУ ОВ детский сад «Огонек» учреждена администрацией Вятскополянского района Кировской области в целях реализации гарантированного гражданам РФ права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования; реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования. ДОУ обеспечивает воспитание, обучение и развитие, а также присмотр, уход и оздоровление воспитанников.
 
    МКДОУ ОВ детский сад «Огонек» является муниципальным учреждением, имеет ограниченное бюджетное финансирование, осуществляемое его учредителем.
 
    ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки в Муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении детский сад общеразвивающего вида «Огонек» пгт. Красная Поляна Вятскополянского района Кировской области выявлены следующие нарушения пожарной безопасности: во втором корпусе детского сада отсутствует второй эвакуационный выход из помещений групповой ячейки, расположенной на 1 этаже здания; во втором корпусе детского сада пути эвакуации из подвального помещения выполнены с выходом в лестничные клетки и не изолированы противопожарными преградами от общих лестничных клеток; аварийный выход через приямок из подвального помещения не оборудован лестницей в приямке.
 
    Постановлением главного государственного инспектора Вятскополянского района по пожарному надзору ФИО № от ДД.ММ.ГГГГ МКДОУ ОВ детский сад «Огонек» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, и привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере х рублей.
 
    Санкция ч. 4 ст. 20.4. КоАП РФ предусматривает административную ответственность юридических лиц в т.ч. в виде административногоштрафав размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
 
    Суд, обсуждая вопрос о назначенном административном наказании, отмечает следующее.
 
    Согласно ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1ст.4.1).
 
    При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 3ст. 4.1КоАПРФ).
 
    Изучив представленные письменные доказательства, характеризующие неблагополучное финансовое положение заявителя, имеющего ограниченное бюджетное финансирование (дополнения к бюджетной смете на 2014 год, уведомление о бюджетных ассигнованиях на 2014 год, лицевой счет получателя средств, выписка из приложения 7 «Ведомственная структура расходов бюджета Вятскополянского района на 2014 год»), характер совершенного правонарушения, совокупность смягчающих ответственность обстоятельств в виде признания вины в совершении правонарушения, принятии мер к устранению допущенных нарушений требований пожарной безопасности, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, с учетом положений постановления Конституционного СудаРФот 25 февраля 2014 года № 4-П «По делу о проверке конституционности ряда положенийстатей7.3, 9.1, 14.43, 15.19, 15.23.1 и 19.7.3КоАПРФ», принимая во внимание, что размер назначенного заявителю административногоштрафане отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица, суд считает возможным снизить размер назначенного заявителю штрафа ниженизшего предела, установленного соответствующей административной санкцией.
 
    Руководствуясь ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд
 
 
РЕШИЛ :
 
 
    Постановление главного государственного инспектора Вятскополянского района по пожарному надзору ФИО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.4. КоАП РФ, в отношении Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида «Огонек» пгт. Красная Поляна Вятскополянского района Кировской области изменить, снизить размер назначенного административного штрафа до х рублей.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
 
Судья Д.Е.Анисимов