Решение от 11 апреля 2014 года №12-47/2014

    Дело № 12-47/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по протесту прокурора на постановление
 
по делу об административном правонарушении
 
    ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>
 
    Колыванский районный суд <адрес>
 
    в составе:
 
    председательствующего - судьи Баранниковой И.И.,
 
    при секретаре Самойличенко О.В.,
 
    с участием прокурора Органовой Т.В.,
 
    начальника ОУФМС России по <адрес> в <адрес> Насоновой Е.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <адрес> на постановление начальника ОУФМС России по <адрес> в <адрес> в отношении Лукьянова Д. Г.,
 
у с т а н о в и л:
 
    В Колыванский районный суд <адрес> поступил протест прокурора <адрес> Войтова А.Г. на постановление начальника ОУФМС России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лукьянова Д.Г., привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором он просит изменить указанное постановление, исключив указание на отягчающее наказание Лукьянова Д.Г. обстоятельство «однородного административного правонарушения не совершал».
 
    Прокурор Органова Т.В. в судебном заседании доводы протеста поддержала в полном объёме.
 
    В судебном заседании начальник ОУФМС России по <адрес> в <адрес> Насонова Е.Г. против удовлетворения рассматриваемого протеста не возражала и пояснила, что указание в постановлении на отягчающее обстоятельство является технической ошибкой (опечаткой).
 
    Лицо, привлекаемое к административной ответственности, - Лукьянов Д.Г. в суд не явился, о времени и месте рассмотрения протеста извещён надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил, ходатайство об отложении рассмотрения дела в суд не направил.
 
    Суд, заслушав мнения прокурора Органовой Т.В., начальника ОУФМС России по <адрес> в <адрес> Насоновой Е.Г., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, заслушивает участников, исследует иные доказательства, выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу (ст.24.5КоАП РФ), смягчающие и отягчающие вину обстоятельства (ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ), проверяет сроки давности привлечения к ответственности (ст. 4.5 КоАП РФ), соблюдение административным органом требований ст. 24.2 КоАП РФ (о языке, на котором ведётся административное производство), ст. 26.1 КоАП РФ (об обстоятельствах, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении), требований к административному протоколу (ст. ст. 28.2, 28.5 КоАП РФ).
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Лукьянов Д.Г. привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, которая устанавливает административную ответственность за небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от 100 до 300 рублей.
 
    Из оспариваемого постановления начальника ОУФМС России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Лукьянову Д.Г. за совершение указанного административного правонарушения назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей.
 
    Вина Лукьянова Д.Г. ?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?????????????�������������??????????�??????????�???????�????
 
    Срок давности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения настоящего протеста прокурора не истёк.
 
    При назначении Лукьянову Д.Г. наказания в качестве смягчающих обстоятельств обоснованно учтены полное признание вины и раскаяние в содеянном.
 
    Из текста постановления следует, что к обстоятельствам, отягчающим ответственность Лукьянова Д.Г., отнесено обстоятельство: «п. 2 п. 2 ст. 4.3 КоАП РФ - однородного административного правонарушения не совершал», не предусмотренное ст. 4.3 КоАП РФ, в которой приведён исчерпывающий перечень обстоятельств, признаваемых отягчающими ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности. В том числе указанной нормой закона определено, что отягчающим обстоятельством признаётся повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.
 
    Согласно имеющейся в материалах дела справке по лицу Лукьянов Д.Г. в последний раз привлекался к административной ответственности более 6 лет назад.
 
    В связи с этим, суд приходит к выводу, что указание в постановлении начальника ОУФМС России по <адрес> в <адрес> в отношении Лукьянова Д.Г. от ДД.ММ.ГГГГ на то, что к обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, должностное лицо относит: «п. 2 п. 2 ст. 4.3 КоАП РФ - однородного административного правонарушения не совершал» является ошибочным, в связи с чем обжалуемое постановление в данной части подлежит изменению.
 
    Вместе с тем, Лукьянову Д.Г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, должностным лицом назначено минимально возможное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи настоящего Кодекса, с учётом характера совершённого административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, смягчающих административную ответственность обстоятельств.
 
    В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы (представления) на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
р е ш и л:
 
    Протест прокурора <адрес> на постановление начальника ОУФМС России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лукьянова Д.Г. удовлетворить.
 
    Постановление начальника ОУФМС России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лукьянова Д. Г., привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, изменить, исключив из описательно-мотивировочной части данного постановления указание на отягчающее обстоятельство «п. 2 п. 2 ст. 4.3 КоАП РФ - однородного административного правонарушения не совершал».
 
    Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.
 
    Судья (подпись) И.И. Баранникова
 
    Копия верна
 
    Судья                              И.И. Баранникова
 
 
         Секретарь                         О.В. Самойличенко