Решение от 06 августа 2014 года №12-47/2014

    Дело № 12-47/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    06 августа 2014 год. Г. Котельниково
 
    Судья Котельниковского районного суда Волгоградской области
 
    Молодцова Лилия Ивановна, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Котельниковского районного суда Волгоградской области, расположенного по адресу: Волгоградская область г. Котельниково, ул. Ленина, д.5, протест заместителя прокурора Котельниковского района Волгоградской области на постановление Территориальной административной комиссии ..... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.16 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении
 
    Скориковой Н. В.,<данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
установил:
 
    03 июля 2014 года Территориальной административной комиссией ..... вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.16 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении Скориковой Н.В., которым она признана виновной в совершении административного правонарушении и подвергнута наказанию в виде предупреждения.
 
    Заместителем прокурора Котельниковского района Фадеевым В.А. принесён протест на постановление Территориальной административной комиссии в отношении указанного лица, привлечённого к административной ответственности.
 
    В протесте прокурор указал, что, в соответствии с вынесенным постановлением датой начала течения срока, предусмотренного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, следует считать 27 апреля 2014 года, а датой окончания – 27 июня 2014 года. Таким образом, по делу истёк срок давности привлечения к административной ответственности, что является обстоятельством. исключающим произоводство по делу об административном правонарушении.
 
    Прокурор просит постановление Территориальной административной комиссии <данные изъяты> № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.16 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности от 03 июля 2014 года в отношении Скориковой Н.В. отменить, как вынесенное с нарушением закона, и производство по делу прекратить.
 
    В судебном заседании прокурор, участвующий по делу Веревкина О.А., поддержала заявленные требования.
 
    Председателем территориальной административной комиссии ..... С. направлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя комиссии, в котором выразил согласие с доводами прокурора, изложенными в протесте на вынесенное постановление.
 
    Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу – Скорикова Н.В., извещённая о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, не сообщив судье об уважительности причин неявки, и не просила рассмотреть дело в её отсутствие.
 
    Проверив на основании имеющихся в деле доказательств законность и обоснованность вынесенного постановления, заслушав заключение прокурора, прихожу к следующему.
 
    В соответствии с ч.1 ст.8.16 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности нарушение правил содержания домашних животных, скота и птицы, установленных органами местного самоуправления, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
 
    В судебном заседании установлено, что 23 мая 2014 года в отношении Скориковой Н.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.16 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, согласно которому, 27 апреля 2014 года в 15.00 часов скот, принадлежащий Скориковой Н.В., пасся <адрес> без присмотра. Таким образом, Скорикова Н.В. нарушила п.п.2,3,4 раздела 2 Правил содержания домашних и сельскохозяйственных животных на территории ..... сельского поселения, утверждённых Решением Совета народных депутатов <данные изъяты> сельского поселения от 29.03.2013 №.
 
    03 июля 2014 года состоялось заседание территориальной административной комиссии ..... сельского поселения. Дело рассмотрено с участием привлекаемого к административной ответственности лица. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав Скорикову Н.В., свидетеля, комиссия приняла решение, подвергнуть Скорикову Н.В. к административному наказанию в виде предупреждения за нарушение ч.1 ст.8.16 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.
 
    Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В соответствии со ст.1.<адрес> об административной ответственности, общие положения и принципы законодательства об административных правонарушениях, категории лиц, подлежащих административной ответственности, перечень видов административных наказаний и правила их применения, порядок производства по делам об административных правонарушениях, порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний определяются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
 
    В силу ст.26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
 
    На основании положений ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Необходимым правовым основанием для привлечения лица к административной ответственности служит протокол об административном правонарушении - основное доказательство по административному делу.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении № от 23 мая 2014 года, он составлен в отношении физического лица, которое согласилось с изложенными в нём обстоятельствами правонарушения, совершёнными 27 апреля 2014 года.
 
    Таким образом, установлено наличие события административного правонарушения, вынесения постановления по делу в отношении лица, являющегося субъектом рассматриваемого правонарушения.
 
    По результатам рассмотрения протеста на постановление по делу об административном правонарушении судьёй установлены основания, по которым прокурор считает постановление незаконным, а именно, истечение срока давности привлечения к административной ответственности, который заканчивается в данном случае 27 июня 2014 года.
 
    В связи с чем, на основании ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
 
    На основании выше изложенного и руководствуясь ст. 30.6 - 30.10 КоАП РФ, судья
 
решил:
 
    постановление Территориальной административной комиссии ..... от 03 июля 2014 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.16 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении Скориковой Н. В. отменить.
 
    Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней с момента его получения.
 
    Судья Л.И. Молодцова