Дата принятия: 23 мая 2014г.
Номер документа: 12-47/2014
Дело №12-47/2014
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
р.п. Светлый Яр Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ
Судья Светлоярского районного суда Волгоградской области Смирнова О.Д.,
с участием:
старшего помощника прокурора Светлоярского района Волгоградской области Мкртчян С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по протесту и.о. прокурора <адрес> Лисицкой А.В. на постановление мирового судьи судебного участка №48, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении главы <адрес> сельского поселения Светлоярского муниципального района <адрес> Бондарева В.А. по ст. 9.<адрес> об административной ответственности прекращено,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.<адрес> РФ об административной ответственности в отношении главы <адрес> сельского поселения Светлоярского муниципального района <адрес> Бондарева В.А. прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с указанным судебным решением, и.о. прокурора <адрес> Лисицкая А.В. принесла протест, в котором просит обжалуемое постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение, полагая его незаконным и необоснованным, грубо нарушающим публичные интересы, поскольку оно противоречит задачам и основополагающим принципам законодательства об административных правонарушениях, нарушает единство правового регулирования привлечения к административной ответственности за наказуемые деяния, в обоснование указав, что в соответствии с заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ и актом обследования помещения многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан не соответствующим установленным требованиям, предъявленным к жилому помещению и непригодному для постоянного проживания. Распоряжением администрации Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Решением <адрес> районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ требования прокурора <адрес> о признании бездействия администрации <адрес> сельского поселения Светлоярского муниципального района <адрес> незаконным, понуждении к исполнению федерального законодательства, были удовлетворены в полном объёме. Решение суда вступило в законную силу, однако до настоящего времени жители аварийного дома в иное благоустроенное жилье не переселены.
В судебном заседании прокурор Мкртчян С.С. доводы протеста поддержала в полном объёме, дополнив, что до настоящего времени решение суда, вступившее в законную силу, не исполнено.
Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – глава <адрес> сельского поселения Светлоярского муниципального района <адрес> Бондарев В.А. извещённый надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела слушанием не заявлял, просил о рассмотрении дела без его участия в связи с занятостью на работах по противопожарной опашке земель Приволжского сельского поселения, против удовлетворения протеста прокурора возражал. Указанное позволило суду прийти к выводу о возможности рассмотрения протеста и.о. прокурора <адрес> Лисицкой А.В. на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ без участия лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.
Проверив материалы административного производства, содержание протеста, выслушав прокурора, суд приходит к следующему.
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований законодательства о жилищных правах граждан в деятельности администрации <адрес> сельского поселения Светлоярского муниципального района <адрес>, которой выявлены нарушения требований жилищного законодательства, выразившиеся в непринятии мер по переселению граждан из аварийного жилого дома, и ДД.ММ.ГГГГ прокурором вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.<адрес> об административной ответственности, в отношении главы Приволжского сельского поселения Бондарева В.А. по признаку «нарушение сроков отселения в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу».
Из материалов дела видно, что заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания, на основании акта обследования помещения, в составе соответствующих должностных лиц, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан не соответствующим установленным требованиям и непригодным для постоянного проживания граждан.
Распоряжением администрации <адрес> сельского поселения Светлоярского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.
Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворены требования прокурора <адрес> о признании бездействия администрации <адрес> сельского поселения Светлоярского муниципального района <адрес> незаконным, понуждении принятия мер по отселению граждан из указанного многоквартирного жилого дома, с предоставлением жильцам благоустроенных жилых помещений.
Постановлением <адрес> № 204–П от ДД.ММ.ГГГГ утверждена областная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2013-2015 гг.», и <адрес> сельское поселение включено в данную программу. Кроме того, данной адресной программой определён срок окончания переселения из жилого <адрес> в <адрес> муниципального района <адрес> – IV квартал 2015 года.
Диспозицией ст. 9.<адрес> об административной ответственности установлено, что должностные лица и юридические лица несут административную ответственность за нарушение установленных органом исполнительной власти <адрес>, органами местного самоуправления сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что сроки отселения физических лиц, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, установленные органом исполнительной власти <адрес>, а именно Постановлением <адрес> № 204-П от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2013-2015 гг.», нарушены не были, следовательно, нарушений норм ст. 9.<адрес> об административной ответственности главой администрации Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципального района <адрес> Бондаревым В.А. не допущено.
В силу требований ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из указанных в диспозиции статьи обстоятельств.
Мировым судьёй судебного участка №<адрес> сделан верный вывод о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении главы администрации <адрес> сельского поселения Светлоярского муниципального района <адрес> Бондарева В.А. ввиду отсутствия законных оснований для привлечения указанного лица к административной ответственности по ст. 9.<адрес> об административной ответственности.
Мотивы принятого решения в обжалуемом постановлении приведены, оснований для признания его незаконным либо необоснованным, а, следовательно, для отмены указанного судебного решения, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд,
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.<адрес> об административной ответственности, в отношении главы администрации <адрес> сельского поселения Светлоярского муниципального района <адрес> Бондарева В.А., прекращено – оставить без изменения, а протест и.о. прокурора <адрес> – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья О.Д. Смирнова
