Решение от 31 июля 2014 года №12-47/2014

                                                                                                 дело № 12- 47/2014
 
                                                         Р Е Ш Е Н И Е
 
    г.Волосово                                                                                 31 июля 2014 года
 
               Судья Волосовского районного суда Ленинградской области Киселев А.М.,
 
    с участием:
 
    законного представителя юридического лица МКУ «Клопицкий дом культуры» в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    законного представителя юридического лица МКУ «Клопицкий дом культуры» в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу МКУ «Клопицкий дом культуры», юридический и фактический адрес местонахождения которого: <адрес>,
 
    на постановление мирового судьи судебного участка №6 Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,
 
                                                      установил:
 
              постановлением мирового судьи судебного участка №6 Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ установлена вина юридического лица МКУ «Клопицкий дом культуры» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – в неуплате административного штрафа при следующих обстоятельствах:
 
          ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минут МКУ «Клопицкий дом культуры», юридический и фактический адрес местонахождения которого: <адрес>, не оплатило административный штраф в размере <данные изъяты> рублей в установленный срок по постановлению об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ.
 
              За совершение указанного административного правонарушения юридическое лицо МКУ «Клопицкий дом культуры» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300000 рублей.
 
    В жалобе МКУ «Клопицкий дом культуры» в лице законного представителя ФИО2 указывает о несогласии с постановлением, просит его отменить, производством прекратить, в связи с тем, что в соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, такие меры директором МКУ «Клопицкий дом культуры» были приняты, она обращалась к депутату ЗакС Ленинградской области с просьбой о финансировании противопожарных мероприятий, однако, финансирование поступило только ДД.ММ.ГГГГ, иных средств в бюджете на оплату штрафа и финансирование таких мероприятий нет, Клопицкий совет депутатов в своем решении от ДД.ММ.ГГГГ отказал в выделении средств на оплату штрафа.
 
              В судебном заседании законные представители МКУ «Клопицкий дом культуры» ФИО2 и ФИО5 доводы жалобы поддержали, дополнительно представив документы о том, что работы по исполнению противопожарных мероприятий выполнены.
 
             Исследовав доводы жалобы, выслушав законных представителей МКУ «Клопицкий дом культуры» ФИО2 и ФИО1, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    Частью 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) установлено, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
 
    Как следует из материалов дела об административном правонарушении, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора <адрес>, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, МКУ «Клопицкий дом культуры» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 9 - 12).
 
    Вместе с тем в установленный законом срок общество не уплатило указанный административный штраф, чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2 - 4), копией постановления № должностного лица - главного государственного инспектора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9 - 12), копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16), которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    При таких обстоятельствах мировой судья обоснованно установил в действиях МКУ «Клопицкий дом культуры» состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначил наказание в соответствии с санкцией статьи и характера правонарушения.
 
    Выводы, изложенные в обжалуемом постановлении, о составе правонарушения, виновности МКУ «Клопицкий дом культуры» подробно аргументированы.
 
    Доводы жалобы не опровергают наличие в совершенном МКУ «Клопицкий дом культуры» деянии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем не ставят под сомнение законность и обоснованность вынесенного мировым судьей постановления об административном правонарушении.
 
    При этом МКУ «Клопицкий дом культуры» не обращалось с ходатайством о применении отсрочки или рассрочки при уплате административного штрафа. До настоящего времени штраф не уплачен, что позволяет сделать вывод о том, что нарушение МКУ «Клопицкий дом культуры» административного законодательства, выразившееся в не уплате в установленный законом срок штрафа нельзя признать малозначительным административным правонарушением.
 
            При назначении наказания мировым судьей учтены фактические обстоятельства дела, данные о юридическом лице, его имущественное и финансовое положение, а также характер совершенного административного правонарушения.
 
    В соответствии с частями 3 и 5 статьи 37 Конституции РФ каждый имеет право на отдых и на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и эти права человека и гражданина являются непосредственно действующими, исходя из положений ст.18 Конституции РФ, таким образом, положения ч.2 ст.2.1 КоАП РФ по данному административному делу не могут быть применены ввиду существенности допущенного юридическим лицом нарушения общественных отношений, посягающих на конституционные права граждан Российской Федерации, что выходит за пределы объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в силу преюдициального значения ранее вынесенных судебных решений, а в части принятия юридическим лицом действий по соблюдению установленных законом мер и правил, зависящих от него, именно по исполнению обязанности по уплате штрафа не могут расцениваться как исчерпывающие и выполненные в полном объеме предоставленных возможностей.
 
            Постановление о привлечении МКУ «Клопицкий дом культуры» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса, для данной категории дел.
 
    Административное наказание назначено МКУ «Клопицкий дом культуры» в пределах санкции части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Из изложенного следует, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства мировым судьёй определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Существенных нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, в связи с чем, законных оснований для отмены постановления не имеется.
 
    На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,
 
                                                            Р Е Ш И Л :
 
    постановление мирового судьи судебного участка №6 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении МКУ «Клопицкий дом культуры», оставить без изменения, жалобу законного представителя – ФИО2, действующей в защиту интересов МКУ «Клопицкий дом культуры», - без удовлетворения.
 
           Вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке надзора лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, или опротестовано прокурором, - непосредственно в Ленинградский областной суд.
 
                            Судья