Решение от 25 февраля 2014 года №12-47/2014

Дело № 12-47/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    25 февраля 2014 года         г. Уфа
 
    Судья Демского районного суда <адрес> РБ Шарафутдинова Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту прокурора <адрес> на постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Саитова ФИО5,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением административной комиссии <адрес> ГО <адрес> № от 15.01.2014г., Саитов ФИО6, был подвергнут административному наказанию за нарушение ст. 13.8 ч.1 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях» в виде штрафа в размере 300 рублей на том основании, что ДД.ММ.ГГГГ в 14ч.30мин. по адресу <адрес>, скандалил, ругался, выражался нецензурной бранью, совершил семейно-бытовой дебош.
 
    Не согласившись с указанным постановлением, прокурор обратился с протестом,     на том основании, что согласно ст. 1.3 Кодекса РБ об административных правонарушениях, данным Кодексом правовое регулирование в области законодательства об административных правонарушениях осуществляется в пределах ведения Республики Башкортостан, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
 
    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    В силу ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
 
    В нарушение приведенных требований закона в материалах административного дела отсутствуют сведения об извещении Саитова ФИО7., о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, что в свою очередь является грубым нарушением законных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    Просит отменить Постановление Административной комиссии <адрес> городского округа <адрес> от 15.01.2014г. № о наложении штрафа в размере 300 рублей.
 
    В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Муфтиев ФИО8. поддержал протест, просит его удовлетворить.
 
    Заинтересованное лицо Саитов ФИО9., представитель административной комиссии <адрес> городского округа <адрес> в суд не явились, извещены надлежащим образом. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие ввиду надлежащего извещения.         
 
    Изучив материалы административного дела, считаю, что постановление административной комиссии <адрес> городского округа <адрес> подлежит отмене.
 
    В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    В соответствии со ст. 29.10; 30.6 п. 8 КоАП РФ при рассмотрении дела суд обязан проверить обоснованность вынесения постановления, правильность действий должностного лица и установить, производится ли взыскание на основании закона и правомочным на то органом или должностным лицом, был ли соблюден установленный порядок привлечения лица, к которому предъявлено требование, к выполнению возложенной на него обязанности; совершил ли оштрафованный нарушение, за которое законодательством установлена ответственность в виде штрафа, виновен ли он в совершении этого правонарушения, не превышает ли наложенный штраф установленный предельный размер; учтены ли при определении размера штрафа тяжесть совершенного проступка, личность виновного и его имущественное положение; не истекли ли сроки давности для наложения и взыскания штрафа.
 
    Как следует из административного дела, ДД.ММ.ГГГГ в 14ч.30мин. по адресу <адрес>, Саитов ФИО10., скандалил, ругался, выражался нецензурной бранью, совершил семейно-бытовой дебош. На основании постановления Административной комиссии <адрес> ГО <адрес> РБ от 15.01.2014г., Саитов ФИО11. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.13.8 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях» к штрафу в размере 300 руб.
 
    В части 1 ст.13.8 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях» установлено, что совершение рукоприкладства, ругательств, иных действий, посягающих на здоровье, честь и достоинство членов семьи, а также совместно проживающих лиц (семейно-бытовое дебоширство), если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере трехсот рублей.
 
    В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:
 
    1) наличие события административного правонарушения;
 
    2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;
 
    3) виновность лица в совершении административного правонарушения;
 
    4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;
 
    5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;
 
    6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;
 
    7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
 
    Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Учитывая, что в материалах административного дела отсутствуют сведения об извещении Саитова ФИО12 о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, при вынесении постановления и протокола № не были разъяснены права, и обязанности как это предусмотрено ст.28.2 КоАП РФ, соответственно, он был лишен возможности реализовать свои права, предоставленные законом при рассмотрении дела об административном правонарушении.
 
    В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ ч.1.п.2 производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
 
    В соответствии с требованиями п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с прекращением производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9,24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    Исходя из изложенного, суд считает необходимым постановление отменить, а производство по административному делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения. Кроме того, истек срок давности привлечения к административной ответственности.
 
    Руководствуясь ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление административной комиссии администрации <адрес> ГО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Саитова ФИО14 к административной ответственности по ч.1 ст.13.8 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях» отменить, производство по делу прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток.
 
    Согласовано судья Шарафутдинова Л.Р.