Решение от 09 июня 2013 года №12-47/2013г.

Дело № 12 - 47 / 2013 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    27 февраля 2013 года Адлерский район города Сочи
 
    Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего Печенкина Ю.И.
 
    при секретаре Скосаревой В.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО на постановление мирового судьи судебного участка № 87 Адлерского района г. Сочи от 04 февраля 2013 года о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 87 Адлерского района г. Сочи от 04 февраля 2013 года ФИО признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.
 
    ФИО обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 87 Адлерского района г. Сочи от 04 февраля 2013 года о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мотивировав ее следующим: протоколом об административном правонарушении № от 05.01.2013 г. ФИО был привлечен к ответственности за нарушение п. 2.3.2 Правил дорожного движения РФ, то есть за то, что 05.01.2013 г. в 23 час. 23 мин. на <адрес> в Адлерском районе города Сочи управлял транспортным средством ВАЗ 21074, г/н №, отказался от законного требования сотрудника полиции пройти медицинское освидетельствование. Его действия квалифицированы по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, то есть как невыполнение водителем законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Из протокола № о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, рапорта сотрудника ИДПС роты № 1 ПДПС ГИБДД УВД по г. Сочи лейтенант полиции Асманова Д.С. усматривается, что ему не предлагалось пройти освидетельствование на состояние опьянения. В протоколе о направлении на медицинское освидетельствование не подчеркнуты основания для направления на медицинское освидетельствование. Из рапорта сотрудника следует, что по <адрес> примерно в 23 час. 00 мин. был остановлен автомобиль ВАЗ 21074 г/н № под управлением ФИО по неизвестным причинам. В ходе общения с ним сотрудник ГИБДД почувствовал от него резкий запах алкоголя. Ему было предложено проехать с ними для прохождения медицинского освидетельствования, от чего он отказался. На него был составлен административный протокол. Мировому судье не были представлены доказательства предложения ему о прохождении освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Мировой судья считает, что порядок освидетельствования лица, которое управляет ТС, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, не был нарушен. Считает, что протоколы о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, а также об отстранении от управления транспортным средством не могут быть использованы судом в качестве доказательств, поскольку указанные доказательства получены с нарушением закона. Протокол об административном правонарушении отдельно без протокола об отстранении от управления транспортным средством, протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, также не может быть использован в качестве доказательства, поскольку возбуждение дела за правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ предполагает комплекс мероприятий (отстранение водителя от управления транспортным средством, освидетельствование на состояние опьянения, направления на медицинское освидетельствование в случае необходимости). Он полагает, что его вина в нарушении п. 2.3.2 Привил дорожного движения РФ не установлена. Просил постановление мирового судьи судебного участка № 87 Адлерского района города Сочи от 04.02.2013 года отменить.
 
    Лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО в зал судебного заседания не явился по неизвестной причине, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Ходатайств об отложении слушания дела или заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие не предоставил.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка № 87 Адлерского района города Сочи от 04 февраля 2013 года о привлечении ФИО к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, а административное дело возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 87 Адлерского района города Сочи.
 
    Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
 
    Рассматривая дело об административном правонарушении в отношении лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО, мировой судья судебного участка № 87 Адлерского района города Сочи указал, что ФИО извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
 
    В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" п. 6 разъяснено, что поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.
 
    Между тем доказательств, подтверждающих извещение ФИО о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении на 04 февраля 2013 года, в материалах дела не имеется.
 
    В деле имеется выписка из журнала исходящей корреспонденции в соответствии с которой ФИО 29.01.2013 была направлена судебная повестка простым письмом. На момент рассмотрения дела об административном правонарушении 04.02.2013 года мировому судье с/у № 87 не было известно о получении ФИО судебного извещения о дне, времени и месте судебного заседания.
 
    Мировым судьей не были предприняты необходимые меры по надлежащему уведомлению ФИО о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
 
    При таких обстоятельствах в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено судьей в отсутствие ФИО и данных о его надлежащем извещении.
 
    Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
 
    При рассмотрении настоящего дела указанный порядок был нарушен, поскольку на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, в результате чего было нарушено право ФИО на судебную защиту.
 
    Исходя из вышеизложенного и на основании ч. 3 ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, поэтому вышестоящая судебная инстанция вправе отменить незаконное постановление о привлечении лица к административной ответственности и направить дело на новое рассмотрение в случае, если при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении будет установлено, что судом были допущены нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 87 Адлерского района города Сочи от 04 февраля 2013 года о привлечении ФИО к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, а дело об административном правонарушении на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 87 Адлерского района города Сочи.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Жалобу ФИО на постановление мирового судьи судебного участка № 87 Адлерского района г. Сочи от 04 февраля 2013 года о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – удовлетворить.
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 87 Адлерского района города Сочи от 04 февраля 2013 года о привлечении ФИО к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить.
 
    Дело об административном правонарушении в отношении ФИО о правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 87 Адлерского района города Сочи.
 
    Решение вступает в законную силу с момента его вынесения, но может быть обжаловано в порядке надзора.
 
    Председательствующий: подпись Ю.И. Печенкин