Решение от 20 мая 2013 года №12-47/2013

    Дело № 12 – 47/ 2013
 
РЕШЕНИЕ
 
20 мая 2013 года
 
    Судья Михайловского районного суда Волгоградской области Крапчетова Ольга Викторовна, по адресу: Волгоградская область город Михайловка улица Коммуны дом № 160,
 
    рассмотрев жалобу Барановой М.М. на постановление заместителя руководителя инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области Битюковой Н.В. Номер от Дата по делу об административном правонарушении
 
    в отношении Барановой Марии Михайловны, родившейся ... в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
    которым постановлено
 
    председателя товарищества собственников жилья «Надежда» Баранову Марию Михайловну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере ...
 
Установил:
 
    На основании постановления заместителя руководителя инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области Битюковой Н.В. Номер от Дата председатель товарищества собственников жилья «Надежда» Баранова М.М. привлечена к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ.
 
    Баранова М.М. обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление. В своей жалобе указывает следующее.
 
    Считает что ее вина в совершении административного правонарушения не установлена. Согласно п. 9.2 Устава ТСЖ «Надежда», председатель правления: обеспечивает выполнение решений правления; имеет право дать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, которые для них обязаны; действует без доверенности и подписывает от имени товарищества платёжные документы; совершает сделки по вопросам, которые в соответствии с законодательством и Уставом не подлежат обязательному одобрению правлением или общим собранием; разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания правила внутреннего трудового распорядка наёмного персонала товарищества, положение об оплате их труда; осуществляет иные юридические действия от имени товарищества на основании решений собрания и правления товарищества в соответствии с их компетенцией. Кроме того, председатель правления не является органом управления ТСЖ. Органами управления ТСЖ, согласно п.6.1. Устава, являются общее собрание членов товарищества и правление товарищества.
 
    Считает, что Государственная жилищная инспекция Волгоградской области не доказала ее вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.22. КоАП РФ, форма вины в обжалуемом постановлении не установлена, постановление вынесено в отсутствие доказательств, подтверждающих что выявленные нарушения наступили именно в результате ее действий.
 
    По определению ст. 135 ЖК РФ «Товариществом собственников жилья признаётся некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме (МКД) для совместного управления комплексом недвижимого имущества в МКД, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах, распоряжения общим имуществом в МКД», то есть сами граждане организовались для проведения определённых мероприятий. В данном случае это некоммерческая организация, не имеет счёта. Ни одной копейки никто на нужды ТСЖ не сдавал. В настоящее время создана ликвидационная комиссия по ликвидации юридического лица ТСЖ «Надежда».
 
    Согласно Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года №491: «При определении состава общего имущества, используются, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее Реестр) сведения о правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом», то есть то имущество, которое в Постановлении Номер ГЖН предписывается ремонтировать председателю ТСЖ «Надежда». Но по дому находящемуся по адресу: Адрес, сведения о правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, в Реестре отсутствуют, как и отсутствуют сведения о правах на объекты недвижимости - ... вышеуказанного дома. Многоквартирный дом в Адрес не состоит на балансе администрации городского округа город Михайловка, собственник дома отсутствует, как и отсутствуют правовые основания проживающих в нём граждан, вследствие чего не могут возникнуть жилищные правоотношения, а следовательно и создание товарищества собственников жилья.
 
    Из вышеизложенного следует, что юридическое лицо ТСЖ «Надежда» ликвидируется, у него нет ни средств ни возможности произвести ремонтные работы в МКД по адресу: Адрес, по устранению выявленных нарушений Государственного жилищного надзора от Дата Номер.    
 
    Просит суд отменить постановление заместителя руководителя инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области Битюковой Н.В. Номер от Дата и производство по делу прекратить.
 
    Для рассмотрения жалобы лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Баранова М.М. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и своевременно, причина неявки не известна, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.
 
    Для рассмотрения жалобы должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно, представили в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие. Представили суду письменное возражение, в котором просят суд постановление оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.
 
    Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что поданная жалоба не подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан доводами жалобы и должен проверить дело в полном объеме.
 
    Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения;… обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
 
    Судом установлено, что постановлением заместителя руководителя инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области Битюковой Н.В. Номер от Дата Баранова М.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ.
 
    Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
 
    По результатам проведенной Дата внеплановой выездной проверки ТСЖ «Надежда», в соответствии с приказом Номер от Дата по адресу объекта проверки: Адрес, выявлены нарушения пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 NQ170 (далее - Правила и нормы), а именно:
 
    по периметру дома отмостка преимущественно отсутствует, нарушение пункта 4.1.6. Правил и норм:
 
    на кровельном покрытии дома имеются участки разрушения асбестоцементных листов (шифера), смещения, сколов, ослабление крепления элементов кровли к обрешетке и неплотного прилегания друг к другу - нарушение пунктов 4.6.1.1., 4.6.1.2. Правил и норм;
 
    по всему периметру здания цоколь имеет повреждения штукатурного слоя, а также участки, на которых штукатурный слой отсутствует - нарушение пунктов 2.6.2., 4.2.3.4. Правил и норм;
 
    не обеспечено исправное состояние стен для воспринятия нагрузок (конструктивная прочность), устранение повреждений стен по мере выявления допуская их дальнейшего развития, не проводится, на поверхности наружных стен, на торцевом фасаде здания, слева от дворового фасада, имеются вертикальные трещины шириной раскрытия до 2 мм и более, пересекающие от двух до двенадцати рядов кладки. Отсутствие систематического наблюдения за повреждениями с помощью маяков или другим способом может привести к дальнейшему развитию повреждений, снижению теплозащиты, влагозащиты, конструктивной прочности стен и их разрушению, нарушение пунктов 4.2.1.1., 4.2.1.14. Правил и норм.
 
    Согласно протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирных домов от Дата управление многоквартирным домом Номер по Адрес осуществляется ТСЖ «Надежда».
 
    В силу статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья обязано осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
 
    Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:
 
    соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;
 
    безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;
 
    3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
 
    4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в
 
    многоквартирном доме, а также иных лиц;
 
    5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.
 
    Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 установлено, что общее имущество собственников помещений многоквартирного дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность, имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилым и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
 
    В соответствии с пунктом 11 Правил содержание общего имущества многоквартирного дома в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; обеспечение установленных законодательством Федерации температуры и влажности в помещениях общего пользования; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
 
    Согласно пункту 13 Правил осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья.
 
    В соответствии с п. 4 Правил по результатам осмотра общего имущества многоквартирного дома оформляется акт осмотра, который является основанием для принятия ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства РФ, требованиям обеспечения безопасности граждан, а так же о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений).
 
    В свою очередь пунктом 1.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 определяются требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
 
    Таким образом, действующими нормативными правовыми актами на организации, принявшие на себя обязательства по содержанию имущества многоквартирного дома, возложена обязанность по соблюдению при осуществлении их деятельности установленных Правил и норм.
 
    В Правилах и нормах перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей организацией
 
    Пунктами 2.1, 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4 и 2.1.5 Правили норм установлено, что эксплуатирующая организация обязана в установленном порядке проводить осмотры жилых домов, фиксировать выявленные при осмотрах в содержании жилых зданий дефекты и неисправности, и в установленном порядке принимать меры по их устранению.
 
    В соответствии с пунктом 4.1.6. Правил и норм отмостки и тротуары должны иметь поперечные уклоны от стен здания не менее 0,03. Поверхность отмостки, граничащей с проезжей частью, должна быть приподнята над ней на 15 см. Ширина отмостки устанавливается проектом (песчано-дерновые отмостки допускается заменять бетонными и асфальтовыми отмостками).
 
    Согласно пункту 4.6.1.1. Правил и норм организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.
 
    В силу пункта 4.6.1.2. Правил и норм следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног; обрешетки и других элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и другие); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).
 
    В соответствии с пунктом 2.6.2. Правил и норм при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит: устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения и установок с газовыми нагревателями; привести в технически исправное состояние территорию домовладений с обеспечением беспрепятственного отвода атмосферных и талых вод от отмостки, от спусков (входов) в подвал и их оконных приямков; обеспечить надлежащую гидроизоляцию фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями, лестничных клеток, подвальных и чердачных помещений, машинных отделений лифтов, исправность пожарных гидрантов.
 
    Согласно пункту 4.2.3.4 Правил и норм повреждение поверхности цоколя следует оштукатурить цементно-песчаным раствором с введением гидрофобизирующей добавки (например, ГКЖ-10, ГКЖ-11) или облицевать.
 
    Цоколи из легкобетонных панелей с поврежденным фактурным слоем или имеющим малую толщину, а также кирпичные цоколи с разрушенной штукатуркой и кладкой, как правило, следует облицовывать плитками из естественного камня, бетонными плитами, керамическими плитками, другими влагостойкими и морозостойкими материалами по согласовании в установленном порядке.
 
    В силу пункта 4.2.1.1 Правил и норм организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностной режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.
 
    В соответствии с пунктом 4.2.1.14. Правил и норм организации по обслуживанию жилищного фонда при обнаружений трещин; вызвавших повреждение кирпичных cтeн, панелей (блоков), отклонения стен от вертикали, их выпучивание и просадку на отдельных участках, а также в местах заделки перекрытий, должны организовывать систематическое наблюдение за ними с помощью маяков или другим способом. Если будет установлено, что деформации увеличиваются, следует принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. Стабилизирующиеся трещины следует заделывать.
 
    Статьей 36 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», предусмотрено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.
 
    Согласно статье 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, доля которых определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
 
    В силу части 2 статьи 154, Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание и ремонт жилого помещения для собственника помещения включает в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
 
    В соответствии с частью 1, 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 28 и 31 Правил собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на С9держание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле вправе общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
 
    Пунктами 16 Правил определено, что надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома, в котором в качество способа управления избрано товарищество собственников жилья обеспечивается товариществом собственников жилья.
 
    Согласно пунктов 29,33 и 35 Правил размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего кооператива, а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.
 
    Таким образом, в силу действующего законодательства Российской Федерации лицом, ответственным за обеспечение надлежащего содержания и. ремонта общего имущества собственников помещений многоквартирного Адрес, в соответствии с требованиями действующих правил содержания и ремонта жилых домов, является ТСЖ «Надежда».
 
    Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 КоАП РФ, является нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и жилых помещении, правил содержания и ремонта жилых домов и жилых помещений.
 
    Субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 КоАП РФ, является лицо, ответственное за содержание жилых домов и жилых помещений, им может быть как юридическое, так и должностное лицо.
 
    Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность должностного лица в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Согласно п. 8.1, 8.3. Устава ТСЖ «Надежда» руководство текущей деятельностью Товарищества осуществляет правление. Правление избирает из своего состава председателя.
 
    В соответствии с Протоколом от Дата Номер председателем ТСЖ «Надежда» избрана Баранова М.М.
 
    В силу статьи 149 Жилищного кодекса Российской Федерации председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно. Председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.
 
    Должностным лицом, ответственным за обеспечение надлежащего содержания и ремонта общего имущества многоквартирного Адрес является Баранова М.М.
 
    Непринятие председателем ТСЖ «Надежда» Барановой М.М. необходимых и своевременных мер по надлежащему содержанию и ремонту жилого Адрес нарушает жилищные права и интересы всех граждан, проживающих в вышеуказанном доме, которые регулярно и в полном объеме вносят плату за содержание и ремонт общего имущества своего дома, и не обеспечивает им безопасное и комфортное проживание в жилом доме, создает угрозу для безопасного пользования гражданами своими жилыми помещениями.
 
    Доказательств, свидетельствующих об отсутствии возможности про ведения своевременных работ по ремонту общего имущества многоквартирного Адрес в Адрес в соответствии с требованиями правил содержания и ремонта жилых домов не представлено.
 
    При таких обстоятельствах, в деяниях председателя ТСЖ «Надежда» Барановой М.М. по несоблюдению правил содержания и ремонта жилых домов при управлении вышеуказанным многоквартирным домом, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 КоАП РФ об административных правонарушениях, а именно, нарушение лицом, ответственным за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении Номер от Дата, в ходе проведения проверки с 11 часов 00 минут до 15 часов 00 минут Дата выявлены нарушения обязательных требований Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, допущенные председателем ТСЖ «Надежда» Барановой М.М., в многоквартирном Адрес, а именно:
 
    ...
 
    ...
 
    ...
 
    ...
 
    ...
 
    ...
 
    ...
 
    ...
 
    ...
 
    Многоквартирный жилой Адрес, в соответствии с представленной справкой находится на техническом обслуживании ТСЖ «Надежда» с момента регистрации товарищества, то есть с Дата. Председателем ТСЖ «Надежда» является Баранова М.М.
 
    Согласно копии приказа органа государственного надзора о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица Номер от Дата, приказано провести проверку в отношении ТСЖ «Надежда» с целью рассмотрения обращения граждан по вопросам технического состояния и степени благоустройства многоквартирного Адрес
 
    Уведомлением Номер о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от Дата, председатель СЖ «Надежда» Баранова М.М. Дата уведомлена о проведении проверки технического состояния и степени благоустройства многоквартирного Адрес
 
    Как следует из акта проверки органом государственного контроля юридического лица Номер от Дата, в ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, отраженные в протоколе по делу об административном правонарушении Номер от Дата.
 
    Предписанием Номер от Дата ТСЖ «Надежда» установлен срок для исполнения указанных в акте проверки нарушений до Дата и указано, что об исполнении предписанных мероприятий необходимо направить письменное сообщение в государственную инспекцию государственного жилищного надзора Волгоградской области.
 
    Согласно копии свидетельства серии Номер, ТСЖ «Надежда» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц.
 
    По смыслу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для дела. Пункт 2 данной статьи указывает, что данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами.
 
    Принимая решение по делу, судья оценивает имеющиеся в материалах дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств по делу в их совокупности.
 
    В соответствии с требованиями ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Доводы жалобы о том, что в ТСЖ «Надежда» нет средств на ремонт многоквартирного дома, нельзя признать обоснованными, поскольку именно на должностном лице – председателе ТСЖ лежит ответственность по контролю за состоянием благоустройства многоквартирного дома и его техническое состояние.
 
    Суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении были выполнены требования закона о всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела.
 
    Исходя из закрепленного в ч. 3 ст. 123 Конституции РФ принципа состязательности и равноправия сторон в судопроизводстве, обязанность доказать законность применения административного взыскания, в том числе и соблюдение установленного законом порядка рассмотрения дела об административном правонарушении, в случае рассмотрения в суде жалобы гражданина на постановление по делу об административном правонарушении лежит на органе (должностном лице), вынесшем обжалуемое постановление.
 
    Действия Барановой М.М. заместителем руководителя инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области Битюковой Н.В. правильно квалифицированы по ст. 7.22 КоАП РФ.
 
    Объективная сторона инкриминируемого Барановой М.М. состава административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела.
 
    Таким образом, доверяя одним доказательствам, и не принимая в качестве достоверных другие доказательства, оценив их все в совокупности, судья приходит к однозначному выводу о том, что выводы, отраженные в постановлении заместителем руководителя инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области Битюковой Н.В. Номер не опровергнуты Барановой М.М. в жалобе на указанное постановление.
 
    Оснований для прекращения производства по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, а также необходимости применения более сурового закона не имеется.
 
    Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
 
    Наказание назначено Барановой М.М. в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи и является минимальным размером, предусмотренным санкцией ст. 7.22 КоАП РФ.
 
    Поскольку при производстве по делу нарушений норм процессуального права не допущено, законных оснований для отмены постановления заместителя руководителя инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области не имеется.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
 
Решил:
 
    Постановление заместителя руководителя инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области Битюковой Н.В. Номер от Дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Барановой Марии Михайловны – оставить без изменения, а жалобу Барановой Марии Михайловны – без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области либо непосредственно в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
 
Судья:                     Крапчетова О.В.