Дата принятия: 28 мая 2013г.
Номер документа: 12-47/2013
Дело № 12-47/2013
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
«_28_» мая 2013 года п. Забайкальск
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Горбаткова Е.В., при секретаре Жамсарановой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу уполномоченного отделения административных расследований таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни Юхимчук Т.В. на постановление мирового судьи судебного участка №39 Забайкальского района от 10 апреля 2013 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Хышова Б.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по <адрес>,
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи судебного участка №39 Забайкальского района от 10 апреля 2013 года ИП Хышов Б.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб.
Не согласившись с постановлением мирового судьи, представитель таможенного органа обратился с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи как незаконное, ссылаясь на то, что Хышов Б.Л., являясь индивидуальным предпринимателем, перевозил через таможенную границу на автомашине марки «<данные изъяты>», государственный № товар согласно товаросопроводительных документов: томаты, огурцы, пекинскую капусту, салат, грибы, перец, киви, груши. В ходе таможенного досмотра было выявлено превышение количестве товара: груши свежие на 17 мест, общим весом 101,4 кг., нетто 89,76 кг., от заявленного в товаросопроводительных документах. В связи с изложенным, субъектом ответственности за предоставление недостоверных сведений о количестве грузовых мест и весе товара при прибытии на таможенную территорию таможенного союза выступает перевозчик ИП Хышов Б.Л., поэтому согласно примечанию к ст. 16.1 КоАП РФ он должен нести ответственность как юридическое лицо. Таким образом, мировой судья при рассмотрении дела нарушил нормы материального права, привлек к административной ответственности и назначил штраф ИП Хышову Б.Л. не в рамках санкции статьи.
Лицо, в отношении которого вынесено постановление - Хышов Б.Л., надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не известил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался, поэтому суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия.
Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Исследовав материалы административного дела в их совокупности, судья находит обжалуемое постановление подлежащим отмене, учитывая при этом требования п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, 19 февраля 2013 года в ОТО и ТК № 1 таможенного поста МАПП Забайкальск из КНР прибыла автомашина марки «<данные изъяты>», государственный № из КНР в РФ, перевозчиком и водителем которой является ИП Хышов Б.Л., который в этот же день подал документы и сообщил о прибытии груза, предоставив в таможенный орган следующие товаросопроводительные документы: <данные изъяты>, с указанными в документах товарами: томаты - 898 мест, вес брутто 2810 кг.; огурцы - 612 мест, вес брутто 1640 кг.; пекинская капуста - 30 мест, вес брутто 430 кг.; салат - 20 мест, вес брутто 146 кг.; грибы - 15 мест, вес брутто 155 кг.; перец - 260 мест, вес брутто 1280 кг.; киви - 20 мест, вес брутто 420 кг.; груши - 76 мест, вес брутто 790 кг.; груши - 399 мест, вес брутто 2440 кг.
В результате таможенного досмотра выявлено превышение количества и веса товаров от заявленного в товаросопроводительных документах, а именно: груши свежие на 17 мест, общим весом брутто 101,76 кг., нетто 86,48 кг. Акт таможенного досмотра подписан перевозчиком ИП Хышовым Б.Л.
По факту недекларирования указанных товаров таможенным органом в отношении ИП Хышова Б.Л. возбуждено дело об административном правонарушении № 10612000-215/2013 по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Дело № 10612000-215/2013 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, 27.02.2013 направлено для рассмотрения мировому судье судебного участка № 39 Забайкальского района.
Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о том, что мировым судьей правильно установлены обстоятельства дела, действия ИП Хышова Б.Л. верно квалифицированы по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Постановление о привлечении ИП Хышова Б.Л. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах двухлетнего срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Вместе с тем мировым судьей не было учтено следующее.
В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и транспортных средств, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Согласно ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, субъектом правонарушения является лицо, на которое возложена обязанность сообщения таможенному органу сведений о товарах при прибытии товаров на таможенную территорию. В данном случае субъектом правонарушения является индивидуальный предприниматель, ответственность которого разъяснена в примечании 1 к ст. 16.1 КоАП РФ России, которая гласит, что за нарушение таможенных правил лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица (по общему правилу как должностные лица).
При таких обстоятельствах, мировым судьей судебного участка № 39 Забайкальского района допущено существенное нарушение норм материального права при установлении размера административного штрафа в сумме 1000 руб.
Учитывая, что назначенное наказание не соответствует санкции ст. 16.1 КоАП РФ и необходимо применение закона об административном правонарушении, которое влечет более строгое административное наказание, судья приходит к выводу о том, что жалоба уполномоченного отделения административных расследований таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни Юхимчук Т.В., подлежит удовлетворению, постановление мирового судьи судебного участка №39 Забайкальского района от 10 апреля 2013 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ИП Хышова Б.Л. отмене.
На основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания, судья отменяет постановление и возвращает дело на новое рассмотрение.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
р е ш и л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 39 Забайкальского района Забайкальского края от 10 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении в отношении ИП Хышова Б.Л. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении ИП Хышова Б.Л возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 39 по Забайкальскому району.
Судья Забайкальского
районного суда Горбаткова Е.В.
