Дата принятия: 19 июня 2014г.
Номер документа: 12-47/14
К делу № 12-47/14
РЕШЕНИЕ:
Именем Российской Федерации
г. Горячий Ключ 19 июня 2014 года
Горячеключевской городской суд Краснодарского края
в составе:
председательствующего Зеленко Н.И.,
при секретаре Кашиной Ю.В.,
с участием помощника прокурора г. Горячий Ключ Аттаровой Л.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г. Горячий Ключ на Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении № 22 административной комиссии Суздальского сельского округа от 16.04.2014 года в отношении Соловьевой Л.В. по ст.3.8 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года №608 –КЗ «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
Обжалуемым постановлением административной комиссии Суздальского сельского округа от 16.04.2014 года, Соловьева Л.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.3.8 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года №608 –КЗ «Об административных правонарушениях» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
В протесте на указанное постановление, прокурор г.Горячий Ключ просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, возвратить дело на новое рассмотрение. В протесте, поданной в суд, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления административной комиссии Суздальского сельского округа от 16.04.2014 года, поскольку постановление по делу об административном правонарушении в отношении Соловьевой Л.В., поступило в прокуратуру г. Горячий Ключ 15.05.2014 года в числе материалов, истребованных в административной комиссии, в рамках проверки.
Проверив материалы дела, заслушав помощника прокурора г.Горячий Ключ, суд считает необходимым ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу протеста на постановление административной комиссии Суздальского сельского округа от 16.04.2014 года, удовлетворить, восстановить пропущенный процессуальный срок по вышеуказанным обстоятельствам.
В судебном заседании помощник прокурора г.Горячий Ключ Аттарова Л.В. протест поддержала, полагала необходимым постановление отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.
Соловьева Л.В. в судебное заседание не явилась, о дне и времени проведения судебного заседания была извещена, о чем свидетельствует имеющееся в деле уведомление о вручении.
Представитель администрации МО г.Горячий Ключ на основании доверенности Кудашев А.Н., одновременно являющийся членом административной комиссии Суздальского сельского округа, возражал против удовлетворения протеста прокурора г. Горячий Ключ.
Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, выслушав помощника прокурора г. Горячий Ключ, а также представителя Администрации МО г. Горячий Ключ, суд считает постановление административной комиссии подлежащим отмене, по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Комиссией при рассмотрении дела сделан вывод о виновности Соловьевой Л.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.3.8 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года №608 –КЗ «Об административных правонарушениях».
Из материалов дела следует, что 07 апреля 2014 года выявлен факт совершения Соловьевой Л.В. мелкорозничной торговли в непредусмотренном месте.
Из протокола об административном правонарушении от 07.04.2014 года видно, что 07 апреля 2014 года в 11 часов 45 минут в ст. Саратовская по обочине а/д «Дон» возле автозаправки «Роснефть» Соловьева Л.В. продавала лесные цветы «морозник», «нарцисс» в количестве 9 букетов по цене 100 рублей за букет, т.е осуществляла мелкорозничную торговлю в непредусмотренном месте.
Вместе с тем, как справедливо указано в протесте прокурора, вопреки требованиям п.5 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, при вынесении постановления не указана конкретная норма закона, подлежащая применению.
Кроме того, в нарушение указанных требований закона в постановлении №22 от 16.04.2014 в отношении Соловьевой Л.В. не указано, какая именно из частей статьи 3.8 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года №608 –КЗ «Об административных правонарушениях» применена к правонарушительнице, при том, что названная статья имеет две части. Частью 1 для граждан предусмотрен штраф в размере 2000 рублей, а частью 2 – в размере 5000 рублей.
Исходя из размера штрафа, назначенного Соловьевой Л.В., усматривается, что она привлечена по ч.2 ст.3.8 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года №608 –КЗ «Об административных правонарушениях».
Однако в этом случае в нарушение требований пункта 1 части 1 ст.26.1 КоАП РФ, предусматривающей, что по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, в постановлении не указано о том, что ранее она не привлекалась за аналогичное правонарушение.
Изложенные обстоятельства также противоречат статье 26.2 КоАП РФ, которой установлены основные требования, предъявляемые к доказательствам по делу об административном правонарушении, которыми являются любые фактические данные, на основании которых орган, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Указанные обстоятельства явиляются существенными нарушениями процессуальных требований, в связи с чем, постановление административной комиссии Саратовского сельского округа от 16.04.2014 года, не может быть признано законным и обоснованным.
В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд вышестоящей инстанции, в том числе вправе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Суд считает необходимым постановление административной комиссии Суздальского сельского округа от 16.04.2014 года в отношении Соловьевой Л.В. по ст.3.8 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года №608 –КЗ «Об административных правонарушениях», отменить и дело возвратить на новое рассмотрение, учесть вышеизложенное.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление административной комиссии Суздальского сельского округа от 16.04.2014 года в отношении Соловьевой Л.В. по ст.3.8 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года №608 –КЗ «Об административных правонарушениях», отменить.
Дело направить на новое рассмотрение.
Федеральный судья
Горячеключевского городского суда
Краснодарского края Н.И. Зеленко
