Решение Хабаровского краевого суда от 03 ноября 2020 года №12-471/2020

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 3 ноября 2020 года Дело N 12-471/2020
03 ноября 2020 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу главного врача КГБУЗ "Перинатальный центр" Бердакова Ю.Н. на постановление судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 10 сентября 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Перинатальный центр" Министерства здравоохранения Хабаровского края,
УСТАНОВИЛ:
10 августа 2020г. ведущим специалистом-экспертом отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю Сагадеевой Е.В. в отношении КГБУЗ "Перинатальный центр" (далее - Учреждение) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ (л.д.4-8).
Постановлением судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 10 сентября 2020г. Учреждение привлечено к административной ответственности за совершение инкриминируемого правонарушения и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей (л.д.81-85).
Законный представитель юридического лица Бердаков Ю.Н., обратился с жалобой в Хабаровский краевой суд, в которой просит постановление должностного лица и судебное решение отменить, считая их незаконными и необоснованными.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 ст.6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Исходя из ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно материалам дела 12 мая 2020г. на основании распоряжения N 19 от 08 мая 2020г. проведено эпидемиологическое расследование по случаям регистрации новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019 среди пациентов и персонала Учреждения, по итогам которого составлен акт (л.д.17-22).
В результате данного эпидемиологического расследования выявлены нарушения действующих санитарно-эпидемиологических требований, а именно: ч.1, ч.3 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п.1.8, п.11.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность"; Инструкции N 012/2018 по применению дезинфицирующего средства "Форэкс-Хлор комплит"; Инструкции по применению дезинфицирующего средства "Ультима" (Россия, 2012г.).
В виду того, что постановлением Правительства Хабаровского края от 13 февраля 2020г. N 120-пр на территории Хабаровского края введен режим повышенной готовности, указанные обстоятельства послужили основанием возбуждения в отношении Учреждения производства по делу и привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.
Выводы судьи районного суда о виновности Учреждения основываются на достоверных доказательствах, которые полно оценены на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и изложены в постановлении судьи, как и положения нормативных актов, нарушенных юридическим лицом.
Оснований не согласиться с выводами судьи не усматриваю, поскольку они основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании материалов дела.
Доказательств принятия Учреждением своевременных и действенных мер, направленных на соблюдение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, равно как и доказательств, свидетельствующих об отсутствии у юридического лица объективной возможности для соблюдения требований санитарного законодательства, материалы дела не содержат.
То обстоятельство, что нарушения, указанные в пунктах N 2 и N 3 протокола об административном правонарушении, выявленные в ходе плановой проверки, незамедлительно устранены, не исключает наличие в действиях Учреждения состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.
Утверждение автора жалобы о необоснованном признании протокола лабораторных исследований допустимым доказательством по делу, по причине отсутствия в нем указания на условия транспортировки проб, методы и приборы, используемые при проведении исследования, подлежит отклонению.
Согласно протоколу лабораторных исследований отобранные 12 мая 2020г. в период с 15 час. 40 мин. до 16 час. 30 мин. пробы в 17 час. 00 мин. доставлены в испытательную лабораторию. При этом в графе условия транспортировки указано: термосумка (л.д.27).
К протоколу имеется 6 приложений, в каждом из которых содержится указание на то или иное средство измерения, используемое при исследовании, а также сведения о государственной поверке (л.д.28-32).
Указанные обстоятельства подтверждаются информационным письмом главного врача ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае" (л.д.42-43).
Поскольку сведений о какой-либо заинтересованности сотрудников испытательной лаборатории ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае", в исходе дела, их небеспристрастности к Учреждению или допущенных ими злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные в протоколе лабораторного исследования, приложениях к нему, и информационном письме главного врача данной организации здравоохранения, не имеется.
Существенных нарушений процессуальных норм судьей районного суда не допущено, наказание назначено в размере менее минимального размера штрафа, установленного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ штрафа, в связи с чем, в удовлетворении жалобы следует отказать.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ
РЕШИЛ:
постановление судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 10 сентября 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Перинатальный центр" Министерства здравоохранения Хабаровского края оставить без изменения, а жалобу главного врача Учреждения Бердакова Ю.Н. - без удовлетворения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка