Решение от 18 апреля 2014 года №12-471/2014

Дело № 12-471/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    «18» апреля 2014 года г. Сыктывкар
 
        Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Щелканов М.В., рассмотрев жалобу Вострюкова С.В на постановление начальника отдела УФМС России по РК в г. Сыктывкаре от ** ** ** года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением должностного лица УФМС России по РК в г. Сыктывкаре от ** ** ** года Вострюков С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа .
 
    Не согласившись с указанным постановлением, Вострюков С.В. обратился в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с жалобой, в которой просит постановление отменить.
 
    В судебном заседании Вострюков С.В. настаивал на доводах жалобы. Также пояснил, что первоначально с заявлением о регистрации по месту жительства он обратился 03.02.2014, но заявление не приняли до составления протокола. После составления протокола заявление было принято. Отсутствие регистрации по месту жительства либо по месту пребывания обусловлено отсутствием прав на какое-либо жилье.
 
    Представитель Отдела УФМС России по РК в г. Сыктывкаре в судебное заседание не явился, о слушании Отдел УФМС России по РК в г. Сыктывкаре извещено.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно протоколу № ... об административном правонарушении от ** ** ** года Вострюков С.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
 
    20 февраля 2014 года в 10 часов 58 минут в ходе приема граждан установлено, что гражданин РФ Вострюков С.В. проживает без регистрации по месту жительства и по месту пребывания с 2007 года, чем нарушил п. 16 «Правил регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства и месту пребывания в пределах РФ» утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года..
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.
 
    Диспозиция данной статьи предусматривает ответственность за проживание без регистрации по месту жительства либо по месту пребывания в жилом помещении.
 
    Из представленных документов следует, что решением суда от ** ** ** на администрацию МО ГО Сыктывкар возложена обязанность по предоставлению Вострикову С.В. на условиях социального найма жилого помещения в г. Сыктывкаре на состав семьи 1 человек размером не менее ... кв.м. как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Решение исполнено 29.01.2014. Вострюкову С.В. предоставлено жилое помещение по адресу: Республика Коми, ...
 
    Таким образом, до 05.02.2014 Вострюков С.В. должен был обратиться с заявлением о регистрации по месту жительства в установленном порядке с предоставлением документов, необходимым для регистрации по месту жительства.
 
    До 29.01.2014 Вострюков С.В. не имел прав на какое-либо жилое помещение.
 
    В соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
 
    На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Согласно разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Из о регистрации было написано 03.02.2011, но с необходимыми документами заявление подано 28.02.2014 (после 05.02.2014).
 
    Таким образом, после 05.02.2014 в действиях Вострюкова С.В. имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ.
 
    Суд полагает, что бездействие Вострюкова С.В. не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, совершенное заявителем административное правонарушение не причиняет организационный вред общественным отношениям.
 
    Учитывая фактические обстоятельства дела, характер, отсутствие последствий данного нарушения, суд считает возможным применение к нему положений ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которыми при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление должностного лица руководителя отдела УФМС России по РК в г. Сыктывкаре от ** ** ** года о привлечении Вострякова С.В к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ отменить.
 
    Производство по делу о привлечении Вострюкова С.В к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ – прекратить, ограничиться устным замечанием Вострюкову С.В.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней с момента вручения или получения копии решения.
 
    Судья                     М.В. Щелканов