Решение Самарского областного суда от 06 мая 2021 года №12-469/2021

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 6 мая 2021 года Дело N 12-469/2021
Судья Самарского областного суда Давыдова С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство представителя по доверенности - Верещагиной Н.В. в интересах Общества с ограниченной ответственностью "Горторг" о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы на постановление Куйбышевского районного суда г. Самары от 11.02.2021 по делу об административном правонарушения, которым
Общество с ограниченной ответственностью "Горторг" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей
установил:
Постановлением Куйбышевского районного суда г. Самары от 11.02.2021 по делу об административном правонарушения Общество с ограниченной ответственностью "Горторг" (далее - ООО "Горторг" или Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.
Оспаривая законность и обоснованность вынесенного судебного постановления представитель по доверенности - Верещагина Н.В. в интересах ООО "Горторг" обратилась в Самарский областной суд с жалобой, в которой просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока мотивировано невозможностью получения копии оспариваемого постановления по независящим от ООО "Горторг" причин. На момент доставки письма в отделение связи 443110 действовало заявление - распоряжение от ООО "Горторг", согласно которому отделение связи должно было производить переадресацию всех почтовых отправлений, поступающих на юридический адрес ООО "Горторг" в период с 01.01.2021 по 31.03.2021, на иной адрес: 443079, а/я 1410.
В судебном заседании представитель ООО "Горторг" по доверенности - Павлов О.С. доводы ходатайства поддержал в полном объеме.
Представитель Управления гражданской защиты Администрации городского округа Самара Дахно И.В. в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.
Рассматривая ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, прихожу к следующим выводам.
Согласно частям 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
В силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. Рассмотрение же ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, осуществляется судьей, органом и должностным лицом, в производстве которых находится дело, в целях всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела. При этом, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.
Привести исчерпывающий перечень причин, которые могут признаваться уважительными, невозможно. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. В целом, уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.
Комплексный анализ статей 45, 46, 48, 55, 71, 76 и 123 Конституции Российской Федерации свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на судебную защиту прав и свобод, устанавливать правовые механизмы его осуществления, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установлен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующим определенную процедуру и сроки обжалования судебных актов по делам об административных правонарушениях.
Из изложенного следует, что обоснованный отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование не является умалением права на судебную защиту и иных конституционно значимых ценностей.
В соответствии с пунктом 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 названного Кодекса).
Из материалов дела следует, что копия постановления судьи Куйбышевского районного суда г. Самары от 11 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 20.02.2021 направлена судом заказным письмом по адресу (месту нахождения) юридического лица ООО "Горторг" и 02.03.2021 возвращено отправителю, 04.03.2021 - вручено почтальоном адресату (возвращено в суд), что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N N.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что судьей районного суда приняты надлежащие меры по направлению юридическому лицу ООО "Горторг" копии постановления суда от 11.02.2021.
Таким образом, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок для обжалования постановления суда от 11.02.2021 начал исчисляться с 05.03.2021 и с учетом положений части 3 статьи 4.8 указанного Кодекса истек 15.03.2021.
Вместе с тем, ходатайство об ознакомлении с материалами дела от представителя ООО "Горторг" поступило 18.03.2021 и жалоба с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока подана 22.03.2021.
Довод заявителя о том, что на момент доставки письма в отделение связи 443110 действовало заявление-распоряжение от ООО "Горторг", согласно которому орган связи должен производить переадресацию всех почтовых отправлений, поступающих на юридический адрес ООО "Горторг" в период с 01.01.2021 по 31.03.2021, на иной адрес: 443079, а/я 1410 (л.д.71) отклоняется судом апелляционной интснанции.
Согласно пункту 45 Приказа Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" адресат (его уполномоченный представитель) имеет право за дополнительную плату сделать распоряжение (в письменной форме) об отправлении или доставке по другому адресу поступающих на его имя почтовых отправлений (за исключением почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное") и почтовых переводов.
Учитывая изложенное, прихожу к выводу о том, что причины пропуска заявителем процессуального срока обжалования решения по делу об административном правонарушении не могут считаться уважительными, объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок не имелось, в связи с чем, срок на подачу жалобы на постановление Куйбышевского районного суда г. Самары от 11 февраля 2021 года восстановлению не подлежит.
Руководствуясь статьей 30.3, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
В удовлетворении ходатайства защитника Верещагиной Н.В. в интересах ООО "Горторг" о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы на постановление Куйбышевского районного суда г. Самары от 11.02.2021 по делу об административном правонарушения, которым ООО "Горторг" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей - отказать.
В соответствии со статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Самарского областного суда С.Е. Давыдова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка