Решение Калининградского областного суда от 31 августа 2021 года №12-468/2021

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 августа 2021 года Дело N 12-468/2021
Судья Калининградского областного суда Тращенкова О.В.,
при секретаре Быстровой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Аксник Елены Георгиевны на постановление судьи Центрального районного суда г.Калининграда от 29 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Центрального районного суда г.Калининграда от 29 апреля 2021 года Аксник Е.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Не согласившись с таким постановлением суда, Аксник Е.Г. подала жалобу с просьбой о его отмене и прекращении производства по делу, поскольку Аксник Е.Г., прибыв 09 октября 2020 года на территорию Российской Федерации, 11 октября 2020 года, то есть своевременно, разместила в ЕПГУ информацию о наличии у него отрицательного результата ПЦР-теста, то есть в ее действиях состав административного правонарушения отсутствует. Наряду с жалобой Аксник Е.Г. было также заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на ее подачу со ссылкой на то обстоятельство, что о рассмотрении дела об административном правонарушении ей не было известно, а извещение и копия постановления были направлены по неверному адресу. Кроме того, указала, что она постоянно проживает за пределами Российской Федерации. О вынесении постановления в отношении неё ей стало известно только 08 июля 2021 года, в этот же день ею была получена копия постановления суда.
В судебное заседание Аксник Е.Г. не явилась по неизвестной причине, извещена надлежащим образом.
Защитник Аксник Е.Г. - Мереминская М.И. в судебном заседании поддержала ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы и доводы жалобы. Пояснила, что извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, извещение о месте и времени рассмотрения дела и копия постановления ни по адресу регистрации Аксник Е.Г., ни по месту ее жительства не направлялись.
Частью 2 ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях определено, что копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Как разъяснено в п.29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст.30.3, 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
В соответствии с ч.1 ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Из материалов дела усматривается, что копия постановления по делу об административном правонарушении от 29 апреля 2021 года была направлена Аксник Е.Г. заказным почтовым отправлением по адресу: <адрес>. Однако, как видно из материалов дела, Аксник Е.Г. зарегистрирована по адресу: <адрес>.
Как следует из материалов дела, копия постановления судьи Центрального районного суда г.Калининграда от 29 апреля 2021 года была получена Аксник Е.Г. лично 08 июля 2021 года, о чем свидетельствует соответствующая отметка в заявлении о выдачи копии судебного акта.
14 июля 2021 года Аксник Е.Г. была подана жалоба на указанное выше постановление суда, которая, однако, определением Калининградского областного суда от 22 июля 2021 была возвращена без рассмотрения по существу.
С учетом изложенного выше, принимая во внимание, что первоначально жалоба была подана Аксник Е.Г. в установленный законом срок, однако была возвращена, а настоящая жалоба подана в кратчайший срок после получения определения о возвращении жалобы, прихожу к выводу о том, что пропущенный срок на подачу жалобы подлежит восстановлению.
Выслушав защитника Аксник Е.Г. по доверенности Мереминскую М.И., изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Положения ч.ч.1 и 2 ст.25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривают, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также выясняются причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Выяснение вопроса о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, должно предшествовать принятию решения о рассмотрении дела в его отсутствие для обеспечения соблюдения необходимых процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Из материалов дела следует, что извещение о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении на 10 часов 30 минут 29 апреля 2021 года Аксник Е.Г. было направлено по адресу: <адрес>. По иным адресам извещение не направлялось.
Вместе с тем, как следует из материалов дела, а именно из анкеты для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы, а также из паспорта Аксник Е.Г., копия которого приложена к жалобе, она зарегистрирована по адресу: <адрес>.
Таким образом, Аксник Е.Г надлежащим образом не была уведомлена о месте и времени рассмотрения судом дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении судом были допущены процессуальные нарушения, а именно, не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что повлекло нарушение права Аксник Е.Г на защиту и на личное участие в процессе.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таком положении, поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении были допущены существенные процессуальные нарушения, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление судьи подлежит отмене.
С учетом того, что срок давности привлечения к административной ответственности не истек, дело об административном правонарушении подлежит возвращению в Центральный районный суд г.Калининграда на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административном правонарушении, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Центрального районного суда г.Калининграда от 29 апреля 2021 года отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Аксник Елены Георгиевны возвратить на новое рассмотрение в Центральный районный суд г.Калининграда.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка