Решение Хабаровского краевого суда от 15 января 2020 года №12-468/2019, 12-17/2020

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 января 2020 года Дело N 12-17/2020
Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу Колесника А.Н. на определение судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 11 декабря 2019 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД России по Хабаровскому краю от 28 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении Колесника А. Н.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД России по Хабаровскому краю от 28 декабря 2018 года Колеснику А.Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.
20 сентября 2019 года в суд района имени Лазо Хабаровского края поступила жалоба Колесника А.Н. на вышеуказанное постановление с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на обжалование.
Определением судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 11 декабря 2019 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для подачи жалобы Колесника А.Н. отказано ввиду отсутствия уважительной причины пропуска срока.
Не согласившись с указанным определением судьи, Колесник А.Н. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить определение судьи от 11 декабря 2019 года, указывая на то, что копия постановления по делу об административном правонарушении направлялась по месту его регистрации, на момент совершения административного правонарушения его автомобиль находился во владении и пользовании бывшей супруги, с которой он на тот момент по месту своей регистрации не проживал.
В судебном заседании Колесник А.Н. поддержал доводы жалобы.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД России по Хабаровскому краю Мерецкой С.А., извещенной о месте и времени слушания дела надлежащим образом.
Изучив доводы жалобы, выслушав Колесника А.Н., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В силу ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Согласно пункта 1 статьи 31.1 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Из материалов дела усматривается, что копия постановления начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД России по Хабаровскому краю от 28 декабря 2018 года направлена Колеснику А.Н. 29 декабря 2018 года заказным почтовым отправлением с идентификационным номером 68092130483161 по адресу, указанному в информации, находящейся в базе данных зарегистрированных транспортных средств: <адрес>. Направив копию постановления, должностное лицо административного органа приняло все необходимые меры по надлежащему вручению лицу, привлеченному к административной ответственности, копии постановления по делу об административном правонарушении.
Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором с указанным выше идентификационным номером усматривается, что 07 февраля 2019 года отправление прибыло в место вручения, 08 февраля 2019 года выслано обратно отправителю.
С учетом разъяснений, содержащихся в п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", должностному лицу и судебным инстанциям следовало исчислять десятидневный срок вступления постановления в законную силу после даты возвращения направленного почтового отправления отправителю.
Согласно пункту 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.
По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.
Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификационным номером 68092130483161, почтовое отправление передано на временное хранение 10 апреля 2019 года.
Следовательно, постановление должностного лица от 28 декабря 2018 года вступило в законную силу 23 апреля 2019 года.
17 сентября 2019 года посредством почтовой связи подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, то есть по истечении 10-суточного срока обжалования, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, поступившая в суд 20 сентября 2019 года.
Утверждения заявителя о том, что по адресу регистрации он не проживал, в связи с чем был лишен возможности получить копию обжалуемого постановления, а также о том, что он не обязан сообщать об изменении своего места жительства в ГИБДД, не являются обстоятельствами, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока.
Согласно п.26 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 26.06.2018 года N 399 (действовавших на момент совершения вменяемого административного правонарушения), транспортные средства регистрируются за физическими лицами по адресу, указанному в паспортах граждан Российской Федерации или в свидетельствах о регистрации по месту жительства, выдаваемых органами регистрационного учета.
При этом в свидетельстве о регистрации транспортного средства (Приложение N 2 к приказу МВД России от 26.06.2018 года N 399) указываются фамилия, имя, отчество (наименование) собственника, адрес его жительства (места нахождения). Исходя из этого и в соответствии с п.6 вышеназванных Правил и п.55 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним", утвержденного приказом МВД России от 07.08.2013 года N 605 (в редакции, действовавшей на момент совершения вменяемого административного правонарушения), при изменении места жительства собственник (владелец) автомобиля должен внести изменения в регистрационные данные.
Вместе с тем необходимо учитывать, что регистрация автомототранспортных средств направлена на обеспечение контроля за действиями владельцев транспортных средств, позволяет обеспечить права и интересы участников дорожного движения, а следовательно, общественный порядок. Кроме того, реализация прав на судебную защиту лицами, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, возможна лишь в том случае, если органы внутренних дел будут располагать информацией, в том числе, об изменениях, произошедших в связи с изменением регистрационных данных.
В связи с вышеизложенным, копия постановления по делу об административном правонарушении обоснованно направлена должностным лицом административного органа по адресу, который значится в регистрационных данных.
При этом Колесник А.Н. в установленном законом порядке не обращался в подразделение ГИБДД с соответствующим заявлением об изменении места жительства.
Таким образом, вывод судьи о том, что Колесник А.Н. своевременно не известил соответствующие органы о перемене места жительства для изменения данных в регистрационных документах, является обоснованным.
Принимая решение об отказе Колеснику А.Н. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления, судья районного суда, оценив все обстоятельства в совокупности, пришел к обоснованному выводу о том, что заявителем срок обжалования постановления пропущен без уважительных причин.
Об уважительных причинах пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении могут свидетельствовать обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы. Материалы дела таких обстоятельств не содержат.
Судьей были выяснены все юридически значимые обстоятельства, все материалы дела были изучены. Как усматривается, нарушений норм процессуального права, вопреки доводам жалобы, судьей районного суда не допущено.
При указанных выше обстоятельствах обжалуемый судебный акт является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Определение судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 11 декабря 2019 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД России по Хабаровскому краю от 28 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении Колесника А. Н. - оставить без изменения, жалобу Колесника А.Н. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка