Решение Хабаровского краевого суда от 31 октября 2018 года №12-463/2018

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 октября 2018 года Дело N 12-463/2018
Судья Хабаровского краевого суда Куратов А.А.,
рассмотрев жалобу Алиева Х.С. оглы на постановление судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 04 октября 2018 года в отношении
Алиева Х.С. оглы, <данные изъяты>,
привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
04 октября 2018 года постановлением судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Алиев Х.С. оглы признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю.
Указанным постановлением Алиев Х.С. оглы признан виновным в нарушении режима пребывания в РФ, что выразилось в отсутствии документов 03 октября 2018 года, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.
Не соглашаясь с постановлением судьи, Алиев Х.С. оглы обратился в краевой суд с жалобой. В обоснование своих доводов указал, что находится в незарегистрированных отношениях с гражданкой Российской Федерации Луоквой А.С., они имеют троих несовершеннолетних детей, в настоящее время ФИО2 беременна. Ссылается на положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод, указывает, что выдворение из страны, где проживают члены его семьи, нарушит его право на уважение семейной жизни. Постановление судьи считает незаконным, просит его отменить.
Согласно сведениям Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю от 30 октября 2018 г. в настоящее время в учреждении Алиев Х.С. оглы не содержится.
Дело в силу положений п.4 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие Алиева Х.С. оглы, инспектора ОИК ОВМ УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре Соколова А.Э.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы, судья краевого суда приходит к следующим выводам.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
Как усматривается из материалов дела, Алиев Х.С. оглы 29 сентября 2007 года въехал на территорию Российской Федерации. По истечении 90 суток пребывания на территории России он в установленный срок не выехал за пределы государства. Находится на территории России без документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации
В силу ст. 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На дату 03 октября 2018 года Алиева Х.С. оглы документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет. При таких обстоятельствах Алиева Х.С. оглы нарушил часть 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ.
Объективно виновность Алиева Х.С. оглы в совершении административного правонарушения подтверждена имеющимися в деле доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе протоколом об административном правонарушении от 04 октября 2018 г., с которым Алиев Х.С. оглы согласился, миграционной картой, справкой УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре от 04 октября 2018 г.
Совокупность указанных доказательств является достаточной для признания Алиева Х.С. оглы виновным в совершении правонарушения, в связи с чем, вывод судьи первой инстанции о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, является правильным.
Учитывая отсутствие правовых оснований для нахождения Алиева Х.С. оглы на территории Российской Федерации, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о необходимости назначения, помимо основного, обязательного дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Данных, свидетельствующих о невозможности назначения Алиеву Х.С. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, материалы дела не содержат.
Согласно сведениями базы данных УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре Алиев Х.С. оглы в настоящее время на миграционном учёте не значится. Он 24 октября 2013 года привлекался к административной ответственности за несоблюдение установленного порядка въезда на территорию Российской Федерации по ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа и административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Сведений подтверждающих, что он с момента привлечения к ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ и до настоящего времени принимал меры к выезду с территории РФ или продлению и получению документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, с целью узаконить свое нахождение на её территории, не имеется. Каких-либо сведений о наличии обстоятельств, препятствующих обращению Алиева Х.С. оглы в органы исполнительной власти в сфере миграции в установленный законом срок, в материалах дела не содержится.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Алиев Х.С. оглы должных выводов для себя не делает, не желает соблюдать законодательство РФ.
Вопреки доводам жалобы Алиева Х.С. оглы о наличии у него устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации с гражданской РФ ФИО2, сведений о регистрации брака материалы дела не содержат.
Доводы автора жалобы о наличии у него несовершеннолетних детей, являются не состоятельными, поскольку объективных доказательств, с достоверностью подтверждающих данный факт, заявителем к жалобе не представлено. При этом судья районного суда пришел к обоснованному выводу, что имеющиеся в материалах дела свидетельства о рождении ФИО4, ФИО3, ФИО1, таким доказательством не является, поскольку отцом детей в свидетельствах он не указан, сведений об установления отцовства не представлено. В связи с чем, довод заявителя жалобы о том, что административное выдворение воспрепятствует семейным отношениям следует признать надуманным с целью уклонения от административной ответственности.
Сам по себе факт совместного проживания Алиева Х.С. оглы без регистрации брака с гражданкой Российской Федерации Луковой А.С., которая в настоящее время со слов Алиева Х.С. оглы находится на 9-м месяце беременности, не является обстоятельством, исключающим административное выдворение. В данном случае наличие таких обстоятельств не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за её пределы при отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в России.
При обстоятельствах, установленных по делу, применение к Алиеву Х.С. оглы административного наказания в виде административного выдворения в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного наказания не будет являться вмешательством в личную и семейную жизнь и нарушением Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, данные о личности Алиева Х.С., судья краевого суда приходит к выводу о том, что вид и размер наказания, назначенного Алиеву Х.С. оглы, является законным и справедливым.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом первой инстанции не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 4 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Алиева Х.С. оглы оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда А.А. Куратов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка