Решение Приморского краевого суда от 19 октября 2015 года №12-463/2015

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 19 октября 2015 года Дело N 12-463/2015
 
19 октября 2015 года город Владивосток
Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ОИАЗ МО МВД России «Дальнереченский» Яковлевой С.В. на постановление судьи Красноармейского районного суда Приморского края от 24 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Седовой А.В.,
у с т а н о в и л а:
постановлением судьи Красноармейского районного суда Приморского края от 24 августа 2015 года прекращено производство по административному делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Седовой А.В. в связи с отсутствием события административного правонарушения.
На указанное постановление инспектором ОИАЗ МО МВД России «Дальнереченский» Яковлевой С.В. подана жалоба, в которой ставиться вопрос о его отмене.
Изучив материалы дела, ознакомившись с жалобой, выслушав Седову А.В. и её защитника Пшонко Г.Н., возражавших против жалобы, полагаю, что постановление судьи подлежит отмене в связи со следующим.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
Согласно статье 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное расследование проводится в том случае, если осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.
Из материалов дела следует, что ... врио инспектора ОИАЗ МО МВД России «Дальнереченский» вынес в порядке статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определение о возбуждении дела об административном правонарушении по части 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и проведении административного расследования в отношении Седовой А.В.
... инспектором ОИАЗ МО МВД России «Дальнереченский» составлен протокол об административном правонарушении в отношении Седовой А.В. о том, что ... в ... по адресу: < адрес>, продавец магазина «...» ООО «...» Седова А.В. продала пиво «ДВ ледяное» в количестве 3 бутылок объемом 2, 37 литра крепостью 4, 5%, «ДВ крепкое» объемом 1, 42 л., крепостью 7% несовершеннолетним покупателям, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2.1. статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сопроводительным письмом начальника ОП № 15 МОМВД России «Дальнереченский» от ... административное дело в отношении Седовой А.В. передано для рассмотрения в Красноармейский районный суд Приморского края (л.д. 23).
Принимая данное дело к своему производству, судья районного суда не учтел следующее.
Административное расследование в соответствии с частью 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.
Верховный Суд Российской Федерации в абзаце 3 пп. «а» пункт 3 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию, и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Как следует из материалов административного дела, обстоятельства реализации Седовой А.В. пива несовершеннолетним выяснены путем получения ... рапортов полицейских Рак А.В. и Тряснина Э.Э., ... рапорта инспектора ОИАЗ МОМД России «Дальнереченский» Хадыкиной С.В., проведения ... опроса несовершеннолетних Долина С.Ю. и Филиппова Д.В., а также направлением ... запросов руководителю ООО «...» и индивидуальному предпринимателю Кипчук Л.Д.
Других процессуальных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела нет.
Однако такие процессуальные действия, как написание ... инспектором ОИАЗ рапорта и направление запросов не могут квалифицироваться как элементы административного расследования.
Исходя из изложенного, а также с учетом разъяснения, содержащегося в абзаце 7 пункта 3 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года № 5, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Седовой А.В. подлежали направлению на рассмотрение мировому судье судебного участка № 73 Красноармейского района Приморского края на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы инспектора ОИАЗ МО МВД России «Дальнереченский» Яковлевой С.В. в Приморском краевом суде, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел не истек, дело подлежит направлению на рассмотрение мировому судье судебного участка № 73 Красноармейского района Приморского края.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
р е ш и л а:
постановление судьи Красноармейского районного суда Приморского края от 24 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Седовой А.В. отменить.
Дело направить мировому судье судебного участка № 73 Красноармейского района Приморского края
Судья С.П. Судницына



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка