Решение Калининградского областного суда от 30 января 2020 года №12-462/2019, 12-34/2020

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 января 2020 года Дело N 12-34/2020
Судья: Полняков А.А.
Судья Калининградского областного суда Быстрова М.А., при секретаре Зининой Е.А., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу на постановление судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 04 декабря 2019 г., которым Муниципальное казенное учреждение "Городское дорожное строительство и ремонт" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 100 000 рублей.
Заслушав представителя МКУ "Городское дорожное строительство и ремонт" Дворникову Н.Ю., поддержавшую жалобу, исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 04 декабря 2019 г. МКУ "Городское дорожное строительство и ремонт" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 100000 рублей.
В жалобе на указанное МКУ "Городское дорожное строительство и ремонт" просит его отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях учреждения отсутствует состав административного правонарушения.
Заслушав представителя МКУ "Городское дорожное строительство и ремонт" Дворникову Н.Ю., изучив доводы жалобы, нахожу оспариваемое постановление оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ административная ответственность наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - ФЗ N 257).
В соответствии с п. 6 ст. 3 ФЗ N 257 дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3 ФЗ N 257).
Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - ФЗ N 196) обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
Исходя из положений приведенных норм, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.
Установлено, что МКУ "Городское дорожное строительство и ремонт", являясь ответственным юридическим лицом за содержание улично-дорожной сети г. Калининграда 09 сентября 2019 г. в 12 часов 30 минут на ул. Литовский вал (от Московского проспекта до ул. Фрунзе) в г. Калининграде, допустило образование дефектов покрытия тротуара и иных дефектов, указанных в акте недостатков, не отвечающих требованиям п. 5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017.
Вина МКУ "Городское дорожное строительство и ремонт" в совершении правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом 39 КГ N 001048 от 07 ноября 2019 г. об административном правонарушении, определением ОП39ЦДN 260289 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 04 сентября 2019 г., предписанием ДиТН ГИБДД УМВД России по Калининградской области от 08 октября 2019 г., ответом комитетаразвития дорожно-транспортной инфраструктуры администрации ГО "Город Калининград", актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 13 сентября 2019 г. с фотографиями, рапортом начальника Центра ДиТН ГИБДД УМВД России по Калининградской области Анахова А.В. от 02 сентября 2019 г., обращением Ивановой В.А., рапортом инспектора Центра ДиТН ГИБДД УМВД России по Калининградской области Каирова А.Б., ответом начальника Центра ДиТН ГИБДД УМВД России по Калининградской области Анахова А.В. от 05 сентября 2019 г.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судьей суда первой инстанции в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно выяснены обстоятельства данного дела.
Вопреки доводам жалобы, судьей в обжалуемом постановлении сделан обоснованный вывод о наличии в действиях МКУ "Городское дорожное строительство и ремонт" состава вменяемого административного правонарушения.
Предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
Постановление о привлечении МКУ "Городское дорожное строительство и ремонт" к административной ответственности за совершение административного правонарушения вынесено судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено МКУ "Городское дорожное строительство и ремонт" в пределах санкции ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, с учетом общих правил назначения наказания. При этом административный штраф назначен ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи. Данное наказание соответствует принципам справедливости и соразмерности.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления судьи, по делу не установлено.
На основании изложенного, руководствуясьст. 30.7КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 04 декабря 2019 г. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка