Решение Пензенского областного суда от 25 февраля 2021 года №12-46/2021

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 февраля 2021 года Дело N 12-46/2021
Судья Пензенского областного суда Крючкова Н.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда жалобу защитника Струнина А.В. - адвоката Федулова А.В. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Пензы от 23 января 2021 года N 5-571/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Струнина А.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Пензы от 23 января 2021 года Струнин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 5 суток, который исчислен с начала судебного заседания с 17 часов 30 минут 23 января 2021 года.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник Струнина А.В. - адвокат Федулов А.В. обратился с жалобой в Пензенский областной суд, в которой содержится просьба о его отмене, ввиду незаконности и необоснованности. Указывает, что судьей районного суда нарушено право Струнина А.В. на справедливое судебное разбирательство, не приняты во внимание положения статей 10 и 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Указывает на то, что видеоролик был размещен не на личной странице Струнина А.В., количество просмотров данного ролика не установлено.
В судебное заседание Струнин А.В., его защитник - адвокат Федулов А.В. не явились. О дне, времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом. О причине неявки суду не сообщили. Ходатайства об отложении дела не поступили.
На основании пунктов 2,4 части 1 статьи 30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу статьи 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Статьей 31 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ).
Статьей 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод также гарантировано право на свободу мирных собраний, как не подлежащее никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Согласно статьи 4 Федерального закона N 54-ФЗ к организации публичного мероприятия относятся: 1) оповещение возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления; 2) проведение предварительной агитации; 3) изготовление и распространение средств наглядной агитации; 4) другие действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия.
В силу части 1 статьи 5 Федерального закона N 54-ФЗ организаторами публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан Российской Федерации (организатором демонстраций, шествий и пикетирований - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний - 16 лет), политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.
Согласно пунктам 1, 2 части 4 статьи 5 Федерального закона N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона; не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия.
Организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия (часть 5 статьи 5 Федерального закона N 54-ФЗ).
Постановлением Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 N 27 "О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области" с 16 марта 2020 года по 29 января 2021 года включительно запрещено проведение публичных и иных массовых мероприятий.
Частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.
Из материалов дела усматривается и судьей районного суда установлено, что 20 января 2021 года Струниным А.В. в 18 часов 00 минут в г. Пензе в сети "Интернет" на странице <данные изъяты> в группе VK "Команда Навального" был размещен видеоролик, который находился в социальной сети "ВКонтакте" в свободном доступе до 23 января 2021 года под названием: "Свободу Навальному! Протестное шествие в Пензе", в котором он призывает 23 января 2021 года в 14 часов 00 минут на ул. Московской в г. Пензе около ТЦ "Высшая лига" выйти на протестное шествие за свободу Алексею Навальному и озвучивает следующий текст: "В эту субботу в 14 часов 00 минут на ул. Московской г. Пензы около торгового центра "Высшая лига" мы выходим на протестное шествие не только за свободу Алексея Навального, который сейчас томится в СИЗО "Матросская тишина", но и за свободу каждого из нас! За наше будущее, наши планы, нашу жизнь в свободной России. Не надо бояться отстаивать свои права. Они нам даны законом, Конституцией Российской Федерации, самим фактом нашего российского гражданства. В том числе - и право на мирное собрание. Не отдавайте это право Путину и его шайке, не позволяйте его забрать. Мы выходим в защиту самих себя, ведь если Алексея под вниманием прессы всего мира так нагло бросают в тюрьму для уголовников, то завтра это может произойти с каждым из нас. Подумайте над этим! Мы ждем Вас в эту субботу 23 января в 14 часов 00 минут на улице Московской около торгового центра "Высшая Лига". Свободу Навальному! Свободу всем нам! Штаб Навального в Пензе".
Таким образом, Струнин А.В. 20 января 2021 года в 18 час. 00 мин осуществил организацию публичного мероприятия через телекоммуникационную сеть Интернет путем размещения в социальной сети "ВКонтакте" призыва к участию в шествии на ул. Московской в г. Пензе около ТЦ "Высшая лига", оповестив возможных участников о дате и времени публичного мероприятия и осуществив предварительную агитацию, без подачи уведомления о его проведении в администрацию города Пензы и Правительство Пензенской области.
Указанные обстоятельства и вина Струнина А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ, подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении серии 58 УВ N 624506 от 23 января 2021 года; сообщением о происшествии КУСП N 1529 от 21 января 2021 года и рапортом старшего УУП ОУУПиПДН ОП N 1 УМВД России по г. Пензе М.Ю. Конкина от 21 января 2021 года; официальным предостережением о недопустимости действий, создающих условия для совершения административных правонарушений от 19 января 2021 года; сообщением администрации г. Пензы от 21 января 2021 года; сообщением Управления внутренней политики Правительства Пензенской области N 11.1/3 от 22 января 2021 года; протоколом исследования предметов (документов) от 21 января 2021 года ОП N 1 УМВД России по г. Пензе; рапортом заместителя командира мобильного взвода ОП N 2 УМВД России по г. Пензе Позорова М.А. от 23 января 2021 года; исследованной в суде первой инстанции видеозаписью продолжительностью 1 минута, в которой содержится обращение Струнина А.В. от 20 января 2021 года, которым в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судьей дана правильная правовая оценка.
Все вышеперечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ и являются допустимыми.
Исходя из анализа положений статей 4 и 5 Федерального закона N 54-ФЗ применительно к обстоятельствам настоящего дела, установленным на основании совокупности вышеприведенных доказательств, в том числе информации, размещенной в социальной сети "ВКонтакте" в открытом доступе, судьей районного суда верно сделан вывод о том, что Струнин А.В. оповещал граждан о публичном мероприятии, которое состоится 23 января в 14 часов 00 минут на улице Московской около торгового центра "Высшая Лига" под названием: "Свободу Навальному! Протестное шествие в Пензе", несогласованном с администрацией г. Пензы; призывал граждан принять участие в данном мероприятии, то есть проводил предварительную агитацию на этот счет, что охватывается понятием организации публичного мероприятия.
Действия Струнина А.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ и правильно судьей районного суда квалифицированы по данной норме.
Наказание Струнину А.В. назначено в пределах санкции части 2 статьи 20.2 КоАП РФ, справедливо, правильно, с целью предупреждения совершения им аналогичных правонарушений впредь.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины Струнина А.В. в совершении административного правонарушения, материалы дела не содержат.
Довод жалобы защитника Струнина А.В. - адвоката Федулова А.В. о том, что видеоролик размещен не на личной странице Струнина А.В. не имеет юридического значения, так как материалами дела подтверждено, что в видеоролике, выложенном в общедоступную сеть Интернет, Струниным А.В. осуществлен призыв к участию в публичном мероприятии с указанием точного времени и даты мероприятия.
Доводы защиты о том, что не установлено количество просмотров видеоролика на квалификацию правонарушения не влияет.
Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств. Оснований к переоценке доказательств не усматриваю.
Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь отмену или изменение постановления судьи, не установлено.
Таким образом, постановление судьи Октябрьского районного суда г. Пензы от 23 января 2021 года подлежит оставлению без изменения, жалоба защитника Струнина А.В. - адвоката Федулова А.В. - без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда
РЕШИЛ:
постановление судьи Октябрьского районного суда г. Пензы от 23 января 2021 года N 5-571/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Струнина А.В. оставить без изменения, жалобу защитника Струнина А.В. - адвоката Федулова А.В. - без удовлетворения.
Судья - Н.П. Крючкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка