Решение Читинского районного суда Забайкальского края от 17 марта 2020 года №12-46/2020

ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 17 марта 2020 года Дело N 12-46/2020
Судья Читинского районного суда Забайкальского края Беспечанский П.А., рассмотрев жалобу представителя ООО "Норманс" Макаровой А.Ю. на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Оборского Н.Л. N 10673342193469471200 от 10.12.2019 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ,
установил:
Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Оборского Н.Л. N 10673342193469471200 от 10.12.2019 года ООО "Норманс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением представитель ООО "Норманс" Макарова А.Ю. обжаловала его, указав, что в апреле 2017 года транспортное средство было передано в субаренду обществу с ограниченной ответственностью "Дальневосточная дорожно-строительная компания" на основании заключенного договора субаренды транспортных средств без экипажа N Норм-СА-30/04-17ТС от 06.04.2017г. (на основании согласия лизингодателя ООО "ФВ Груп Финанц"). Пунктом 7.1 Договора срок субаренды установлен до 28.03.2020года. 18.11.2019г. субарендатор ООО "ДДСК" обратилось в адрес ООО "Норманс" с письмом N 1033 об оформлении маршрутных карт в отношении транспортных средств, арендуемых по вышеуказанному договору субаренды транспортных средств без экипажа N Норм-СА-30/04-17ТС от 06.04.2017 г. (в целях перегона). На основании письма-ходатайства ООО "ДДСК" ООО "Норманс" 27.11.2019 была произведена оплата с расчетной записи N 101000013702 в личном кабинете "Платон", методом составления маршрутной карты N 5139000226061003 за движение указанного в оспариваемом постановлении транспортного средства по маршруту Красноярский край, Лесосибирск - Республика Бурятия, Улан-Удэ.
Согласно маршрутной карты N 5139000226061003 дата и время начало поездки по указанному маршруту на данном транспортном средстве является 27.11.2019 года 20:41:00 (по Московскому времени), использовать до 04.12.2019 года 20:41:00 (по Московскому времени), использовать до 04.12.2019 года 20:41:00 (по Московскому времени).
Согласно маршрутной карты N 5139000245295004 дата и время начало поездки по указанному маршруту на данном транспортном средстве является 30.11.2019 года 10:24:00 (по Московскому времени), использовать до 07.12.2019 года 10:24:00 (по Московскому времени), использовать до 07.12.2019 года 10:41:00 (по Московскому времени).
Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство лизингополучателем автомобиля ООО "Норманс" была внесена в установленном порядке за субарендатора ООО "ДДСК".
Просит постановление отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель ООО "Норманс" не явилась, была извещена о дате и времени рассмотрения дела, через канцелярию суда предоставила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии.
Представитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, был извещен о дате и времени рассмотрения дела, через канцелярию суда предоставил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Согласно ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
Материалами дела установлено, что 03 декабря 2019 г. в 09:26:50 по адресу: 26 км. 977 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-297 "Амур" Забайкальский край, собственник (владелец) транспортного средства марки "MAN TGS 33.480 6X6 BBS WW грузовой тягач седельный", государственный рег. знак В N в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности" допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника (владельца) транспортного средства марки "MAN TGS 33.480 6X6 BBS WW грузовой тягач седельный", государственный рег. знак N к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что в апреле 2017 года транспортное средство было передано в субаренду обществу с ограниченной ответственностью "Дальневосточная дорожно-строительная компания" на основании заключенного договора субаренды транспортных средств без экипажа N Норм-СА-30/04-17ТС от 06.04.2017г. (на основании согласия лизингодателя ООО "ФВ Груп Финанц"). Пунктом 7.1 Договора срок субаренды установлен до 28 марта 2020 года не может быть принят во внимание.
Частью 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно части 2 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье
Примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (п. 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Представленный заявителем договор субаренды транспортного средства без экипажа " Норм-СА-30/04-17ТС от 06.04.2017г. с ООО "Дальневосточная дорожно-строительная компания" сам по себе не означает, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании другого лица. В материалах дела отсутствуют иные доказательства, подтверждающие реальное исполнение условий отмеченного выше договора аренды, и, следовательно, факта нахождения транспортного средства во владении иного лица в момент фиксации административного правонарушения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 утверждены правила, которые устанавливают порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.
Согласно п. п. 3, 4 данных Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.
Пунктом 42 указанного постановления установлено, что лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, должно быть зарегистрировано в центре информационной поддержки пользователей системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.
Сведений о том, что ООО "Дальневосточная дорожно-строительная компания" в соответствии с указанными Правилами зарегистрировано в системе взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, как владелец транспортного средства на праве аренды, в материалы дела не представлено. Следовательно, в нарушение требований вышеуказанных правил арендатор не внес в реестр сведения о себе как владельце указанного выше транспортного средства, бортовое средство за ним не закреплено, маршрутная карта не выдавалась.
Таким образом, оценив все представленные по делу доказательства, должностное лицо обоснованно пришло к выводу о виновности ООО "Норманс" в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.
Постановление в отношении ООО "Норманс" вынесено законно и обоснованно, наказание назначено в пределах санкции, оснований для его отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Оборского Н.Л. N 10673342193469471200 от 10.12.2019 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ ООО "Норманс" оставить без изменения, жалобу представителя ООО "Норманс" Макаровой А.Ю. - без удовлетворения.
Судья Беспечанский П.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка