Решение Забайкальского краевого суда от 23 марта 2020 года №12-46/2020

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 марта 2020 года Дело N 12-46/2020
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 23 марта 2020 года жалобу защитника юридического лица Беляева В.К. на постановление судьи Центрального районного суда г. Читы от 26 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации,
установил:
постановлением судьи Центрального районного суда г. Читы от 26 февраля 2020 года Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.21 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, защитник юридического лица Беляев В.К. просит об отмене состоявшегося постановления, как незаконного.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника Беляева В.К. поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 8.21 КоАП РФ нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как следует из материалов дела, Военной прокуратурой Читинского гарнизона совместно со специалистами Забайкальского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования проведена проверка исполнения юридическим лицом - ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ законодательства в области охраны атмосферного воздуха при эксплуатации котельной N 15, расположенной по адресу: <адрес> (военный городок N 35), которой выявлены нарушения, содержащие признаки административного правонарушения.
Приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации котельная N 15, расположенная по адресу: <адрес> (военный городок N 35), закреплена на праве оперативного управления и фактически эксплуатируется жилищно-коммунальной службой N 8 филиала ФГКУ "ЦЖКУ" по Восточному военному округу (Минобороны России. В ходе проведённой 02.12.2019 специалистами межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Читинского отдела лабораторного анализа и технических измерений Филиала "ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону" произведён отбор проб для определения концентрации загрязняющих веществ в промышленных выбросах с стационарного источника выбросов - котельной N 15, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>, о чём составлен соответствующий протокол NN от 05.12.2019, согласно которому весовое количество выбросов (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при эксплуатации котельной N 15 составил: окислов азота - 0,0552, оксида азота - 0,0072, диоксида азота - 0,0442, сернистого ангидрида - 0,0760, оксида углерода - 0,4881.
Также проверкой установлено, что в проекте нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу предусмотрено наличие и использование газоочистного оборудования, в том числе при эксплуатации N, расположенной по адресу: <адрес> N), которое на момент проверки отсутствовало.
Приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации котельная N 15, расположенная по адресу: <адрес> (<адрес>), закреплена на праве оперативного управления и фактически эксплуатируется жилищно-коммунальной службой N филиала ФГКУ "ЦЖКУ" по Восточному военному округу Минобороны России.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27 января 2020 года (л.д. 5-9), заключением специалиста по результатам участия в проверке органов прокуратуры от 13 декабря 2019 года (л.д. 16-19), актом осмотра N 1 от 2 декабря 2019 года котельной N 27 (л.д. 20), актом осмотра N 1 от 2 декабря 2019 года котельной N (л.д. 21), протоколом испытаний промышленных выбросов N N от 5 декабря 2019 года (л.д. 22-23), протоколом отбора проб промышленных выбросов N от 2 декабря 2019 года (л.д. 24-26), протоколом испытаний промышленных выбросов N N от 5 декабря 2019 года (л.д. 27-28), протоколом отбора проб промышленных выбросов N от 2 декабря 2019 года (л.д. 29-31) и иными собранными по делу доказательствами, оцененными в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах действия ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ правильно квалифицированы по части 3 статьи 8.21 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что субъектом административной ответственности является Министерство обороны Российской Федерации, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и обосновано были отклонены по мотивам, изложенным в решение, с которыми соглашаюсь.
Как указывает сам податель жалобы, ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России выполняет государственное задание, сформированное и утвержденное Министерством Обороны Российской Федерации, целью которого является содержание объектов военной и социальной инфраструктуры, предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных сил Российской Федерации.
Согласно акту о приёме-передаче здания, коммунального сооружения, инженерных сетей в эксплуатацию от 31 марта 2017 г. (л.д.59) спорная котельная передана ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России, следовательно, именно это лицо обязано эксплуатировать котельную в соответствии с правилами эксплуатации данных сооружений.
Таким образом, субъект административной ответственности определен, верно.
Нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела не допущено, наказание, назначено в минимальном размере, предусмотренном для юридических лиц, санкцией ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Центрального районного суда г. Читы от 26 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.21 КоАП РФ, в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции порядке статей 30.12.-30.14 КоАП РФ.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка