Решение Астраханского областного суда от 01 марта 2019 года №12-46/2019

 
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 01 марта 2019 года Дело N 12-46/2019
Судья Астраханского областного суда Обносова М.В.,
при секретаре Выстроповой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе заместителя начальника отдела административных расследований Астраханской таможни Дорджиева Д.Ф. на постановление судьи Советского районного суда г. Астрахани от 17 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО "Марин Проджект Менеджмент",
установил:
Заместителем начальника отдела административных расследований Астраханской таможни Дорджиевым Д.Ф. от 24 октября 2018 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО "Марин Проджект Менеджмент" по статье 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление судьи Советского районного суда г. Астрахани от 17 января 2019 года производство по делу об административном правонарушении по статье 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В жалобе заместитель начальника отдела административных расследований Астраханской таможни Дорджиев Д.Ф. ставит вопрос об отмене постановления судьи, и направлении дела на новое рассмотрение.
На заседание суда не явился ООО "Марин Проджект Менеджмент" надлежащим образом извещены о дате, времени рассмотрении жалобы, причина неявки неизвестна.
Выслушав заместителя начальника отдела административных расследований Астраханской таможни Дорджиева Д.Ф., поддержавшего доводы жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно требованиям статей 26.1 и 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Судья обязан проверить, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
Указанные процессуальные требования административного закона при вынесении обжалуемого постановления были нарушены.
Принимая обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении, судья исходил из того, что в действиях ООО "Марин Проджект Менеджмент" отсутствует субъект административного правонарушения.
В соответствии со статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Судом установлено, что 10 июня 2016 года Астраханским таможенным постом Астраханской таможней осуществлен условный выпуск буксира "С.М. НЕАТНЕК" в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) по декларации на товары с предоставлением частичного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов.
Собственником буксира являлась иностранная компания "СМI OFFSHOR SHIPPING (CYPRUS) LIMITED" декларантом заявленной таможенной процедуры являлся бербоут-чартерный фрахтователь ООО "Сиэмай Альфа Оффшор" по договору бербоут-чартера от 4 марта 2016 года.
07 июля 2017 года ООО "Сиэмай Альфа Оффшор" заключило договор тайм-чартера с ООО "Марин Проджект Менеджмент", согласно которому буксир "С.М. НЕАТНЕК. - передан в аренду ООО "Марин Проджект Менеджмент".
18 октября 2017 года ООО "Марин Проджект Менеджмент" возвратило ООО "Сиэмай Альфа Оффшор" буксир "С.М. НЕАТНЕК", о чем составлен отчет снятии судна с найма от 18 октября 2017 года.
Между тем, ООО "Сиэмай Альфа Оффшор" не обращалось в установленном порядке в Астраханскую таможню за получением разрешения на передачу буксира "С.М. НЕАТНЕК" во владение и пользование ООО "Марин Проджект Менеджмент".
Таким образом, в период с 15 июля 2017 года по 18 октября 2017 года ООО "Марин Проджект Менеджмент" пользовалось условно выпущенным в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) буксиром "С.М. НЕАТНЕК" с нарушением статьи 279 ТК РФ, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 16.21 КоАП РФ.
Районный суд, прекращая производства по делу об административном правонарушении указал о том, что ООО "Марин Проджект Менеджмент" 25 октября 2018 года прекратил свою деятельность на основании решения о ликвидации юридического лица, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.
Между тем, в материалы дела об административном правонарушении не представлены доказательства основания ликвидации ООО "Марин Проджект Менеджмент", а именно отсутствует решение о ликвидации юридического лица.
Не установление вышеуказанных обстоятельств, влияющих на прекращение производства по делу об административном правонарушении, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление судьи подлежит отмене.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
В связи с изложенным судья приходит к выводу о необходимости возвращения дела на новое рассмотрение судье районного суда ввиду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На момент пересмотра обжалуемого постановления установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
При новом рассмотрении дела судье следует учесть изложенное, устранить допущенные нарушения процессуальных требований и вынести постановление, отвечающее требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Советского районного суда г. Астрахани от 17 января 2019 года отменить, возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "Марин Проджект Менеджмент" на новое рассмотрение в тот же суд.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка