Дата принятия: 08 февраля 2018г.
Номер документа: 12-46/2018
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
РЕШЕНИЕ
от 8 февраля 2018 года Дело N 12-46/2018
Судья Верховного Суда Республики Бурятия Назимова П.С., при секретаре Абзаевой В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу гражданина КНР Су Чжаоюн на постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 31 января 2018 года о привлечении гражданина <...> С. Чжаоюн, ... года рождения, к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ,
установил:
постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 31 января 2018 года гражданин <...> С. Чжаоюн привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.
Согласно указанному постановлению гражданин <...> С. Чжаоюн прибыл в Российскую Федерацию 27 декабря 2017 года через КПП "Улан-Удэ" по однократной коммерческой визе от 3 октября 2017 года сроком до 2 января 2018 года. После указанного срока данный гражданин уклонился от выезда из Российской Федерации, нарушив пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". В настоящее время С. Чжаоюн находится на территории Российской Федерации незаконно.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Бурятия, С. Чжаоюн просит изменить постановление по делу об административном правонарушении и назначить наказание, не связанное с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Указывает, что он не имел возможность покинуть Российскую Федерацию в связи с неудовлетворительным состоянием здоровья и прохождением лечения.
В судебном заседании С. Чжаоюн с участием переводчика ФИО1 доводы жалобы поддержал.
Заместитель начальника отдела по вопросам миграции ОП N 1 УМВД России по г. Улан-Удэ Жамсаранова Д.Б. оставила вопрос об удовлетворении жалобы на усмотрение суда.
Выслушав гражданина КНР С. Чжаоюн, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд не находит оснований для отмены или изменения постановления судьи районного суда.
Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ), который устанавливает основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приведенным законоположениям корреспондирует часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, которая в дополнение к административному штрафу предусматривает обязательное административное выдворение за пределы Российской Федерации за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Судом установлено, что гражданин <...> С. Чжаоюн прибыл в Российскую Федерации 27 декабря 2017 года через КПП "Улан-Удэ" по однократной коммерческой визе от 3 октября 2017 года сроком до 2 января 2018 года. После указанного срока данный гражданин уклонился от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". В настоящее время гражданин С. Чжаоюн находится на территории Российской Федерации незаконно.
Факт совершения административного правонарушения, нахождение С. Чжаоюн на территории Российской Федерации с 3 января 2015 года с нарушением установленных правил подтверждается протоколом об административном правонарушении N 24 от 31 января 2018 года; его письменным объяснением от 31 января 2018 года о том, что он не выехал за пределы Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания по причине своей болезни.
Установив перечисленные выше обстоятельства, судья районного суда обоснованно пришел к выводу о привлечении гражданина <...> С. Чжаоюн к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
При назначении С. Чжаоюн административного наказания требования статьи 4.1 КоАП РФ соблюдены. Мера наказания судом первой инстанции определена согласно санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и соответствует конкретным обстоятельствам дела. Характер совершенного административного правонарушения свидетельствует об обоснованности применения к С. Чжаоюн меры наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме путем контролируемого самостоятельного выезда.
Доводы жалобы о том, что С. Чжаоюн не мог покинуть Российскую Федерацию в связи с неудовлетворительным состоянием здоровья и прохождением лечения, не подтвердились в ходе судебного разбирательства.
В материалы дела заявителем представлена медицинская справка от 1 января 2018 года, выданная врачом ГБУЗ "Республиканская клиническая инфекционная больница" ФИО2, из которой следует, что С. Чжаоюн проконсультирован в приемном покое больницы и ему выдано заключение о наличии хронического <...>.
Между тем при рассмотрении настоящей жалобы установлено, что 1 января 2018 года С. Чжаоюн в приемное отделение ГБУЗ "Республиканская клиническая инфекционная больница" не обращался, и такая справка ему врачом ФИО2. не выдавалась; подпись врача на этой справке поддельная. Указанное обстоятельство подтверждается ответами заместителя главного врача по КЭР ФИО3. от 8 февраля 2018 года N 158, N 161 и не оспаривается самим заявителем.
Из ответа главного врача ГАУЗ "Городская поликлиника N 2" ФИО4. от 8 февраля 2018 года N 147 видно, что гражданин <...> С. Чжаоюн обращался в данное медицинское учреждение 29 января 2018 года к врачу-инфекционисту ФИО5., где ему назначено лечение и рекомендовано дальнейшее наблюдение.
Таким образом, допустимых доказательств того, что до 2 января 2018 года С. Чжаоюн не имел возможности выехать на родину по состоянию здоровья, в дело не представлено. Сам факт обращения в городскую поликлинику 29 января 2018 года для получения лечения об этом не свидетельствует.
Характер совершенного административного правонарушения, данные о личности С. Чжаоюн свидетельствуют об обоснованности применения к нему меры наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, соответствии ее как требованиям законодательства Российской Федерации, так и положениям международного права (части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года).
Применение данного наказания обусловлено тем, что С. Чжаоюн не имеет на территории Российской Федерации прочных семейных связей, стабильного источника дохода, что он нарушает требования законодательства Российской Федерации, мер для решения вопроса о легализации пребывания на территории РФ со 2 января 2018 года не предпринимает.
Су Чжаоюн не представил доказательства, свидетельствующие об обстоятельствах, воспрепятствовавших ему соблюсти установленные правила пребывания в Российской Федерации.
При таких обстоятельствах доводы жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения постановления суда.
Руководствуясь п.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 31 января 2018 года о привлечении гражданина <...> С. Чжаоюн к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.
Судья Назимова П.С.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
