Решение Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 21 июня 2017 года №12-46/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 июня 2017 года Дело N 12-46/2017
 
21 июня 2017 года г. Нальчик
Судья Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики Созаева С.А.,
при секретаре Отарове А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мурадян А.К. на постановление судьи Зольского районного суда КБР от 29 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Армения - Мурадян А.К., ... г.р.,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением судьи Зольского районного суда КБР от 29 мая 2017 года гражданин Республики Армения - Мурадян А.К., ... г.р., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
В жалобе, поданной в Верховный Суд КБР, Мурадян А.К. изменить указанное постановление, исключив из него указание на наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
В обоснование своих требований заявитель, ссылаясь на положения ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", указал, что подал заявление в уполномоченный орган о получении гражданства Российской Федерации, в связи с чем не выехал за пределы РФ по истечении срока пребывания на ее территории. Полагает, что наказание в виде выдворения является чрезмерно суровым и не соответствующим степени общественной опасности допущенного им нарушения.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, в отсутствие надлежаще извещенного о дате слушания дела Мурадян А.К., прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно статье 2 названного Федерального закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 этого закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из досье гражданина Республики Армения - Мурадяна А.К. усматривается, что срок его пребывания на территории РФ установлен с 16 июля 2014 года по 16 февраля 2017 года.
Из имеющегося в материалах протокола об административном правонарушении < данные изъяты> КБР от 29 мая 2017 года № следует, что 29 мая 2017 года в 14 час. 30 мин. на ФКПП Малка в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации сотрудниками ОМВД России по Зольскому району КБР было установлено, что гражданин Республики Армения - Мурадян А.К., ... г.р., нарушил правила пребывания иностранных граждан на территории РФ, не выехал за пределы РФ по истечении срока действия разрешения на временное пребывание (16.02.2017г.).
При составлении протокола Мурадян А.К. в своих объяснениях указал, что «подал документы на продление».
Из письменных объяснений Мурадян А.К. от 29 мая 2017 г., отобранных дознавателем ФКПП «Малка» УОР УЗС МВД России в СКФО ВОГО и П МВД России, следует, что 16 февраля 2017 года у него истек срок действия вида на жительство в РФ, однако до истечения срока его пребывания на территории РФ, им было подано заявление на получение Российского гражданства. Справки об этом у него нет.
Факт нарушения срока пребывания на территории РФ при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела судом Мурадян А.К. не оспаривал.
Обращаясь с жалобой в Верховный Суд КБР, Мурадян А.К., ссылаясь на положения ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", указал, что обратился за получением гражданства РФ, однако каких-либо доказательств этому к жалобе не приложил, не представлены они в судебное заседание.
Данный довод не влечет отмены обжалуемого судебного постановления в связи со следующим.
Часть 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 17.04.2017) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" устанавливает случаи, в которых по истечении срока временного пребывания на территории РФ иностранный гражданин вправе не выезжать за ее пределы. К такому случаю, в частности, относится заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации". При этом случаев, допускающих нахождение иностранного гражданина на территории РФ по истечении срока пребывания при подаче заявления о получении гражданства Российской Федерации в общем порядке, названная норма не содержит.
Для проверки довода жалобы Мурадян А.К. судом в адрес УВМ МВД России по КБР 20 июня 2016 года направлен запрос о предоставлении сведений о том, обращался ли Мурадян А.К. с подобным заявлением. Такие данные в суд не поступили.
При таких данных, и учитывая, что в материалах дела отсутствуют сведения о продлении Мурадян А.К. срока пребывания в РФ, суд первой инстанции, оценив вышеназванные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, пришел к правильному выводу о доказанности совершения Мурадян А.К. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Принятое судом решение о выдворении Мурадян А.К. за пределы Российской Федерации является обоснованным установленными судом обстоятельствами, в том числе ввиду отсутствия у него законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации.
Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.
Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
постановление судьи Зольского районного суда КБР от 29 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Армения - Мурадян А.К., ... г.р., оставить без изменения, жалобу Мурадян А.К. - без удовлетворения.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка