Решение от 18 июля 2014 года №12-46/2014

КОПИЯ
 
РЕШЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    18 июля 2014 года Судья Ярковского районного суда Тюменской области Берсенева Н.В., с участием заместителя прокурора Журкиной М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №12-46/2014 по протесту прокурора Ярковского района Тюменской области на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ярковского муниципального района по делу об административном правонарушении в отношении Зарипова Артема Азатовича от 11.06.2014г.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ярковского муниципального района № от 11.06.2014г. Зарипов А.А., 30.07.1996г.р., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.17 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
 
    С данным постановлением не согласен прокурор Ярковского района Тюменской области, представил протест, в котором указывает, что в постановлении о назначении административного наказания Зарипову А.А. не был учтен в качестве смягчающего вину обстоятельства его несовершеннолетний возраст. Кроме того, в соответствии с ч.2 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего административный штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей, при этом КДНиЗП должна вынести соответствующее определение. Вместе с тем, по делу об административном правонарушении на несовершеннолетнего Зарипова АА., не имеющего собственного дохода, возложена обязанность по уплате административного штрафа. Также при разъяснении Зарипову А.А. прав при привлечении его к административной ответственности указано, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Вместе с тем ч.1 ст.32.2 КоАП РФ уплата штрафа предусмотрена в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. Кроме того п.5 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, устанавливающая административную ответственность за совершение конкретного административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу. Статья 7.17 КоАП РФ, по которой Зарипов А.А. привлечен к административной ответственности, частей не содержит, тогда как в постановлении указано, что Зарипов А.А. привлечен к административной ответственности по ч.7 ст.7.17 КоАП РФ. В связи с изложенным просит постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ярковского муниципального района по делу об административном правонарушении от 11.06.2014г. в отношении Зарипова А.А. по ч.7 ст.7.17 КоАП РФ отменить, возвратив дело на новое рассмотрение.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Журкина М.Н. поддержала доводы представления в полном объеме по основаниям, изложенным выше.
 
    Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ярковского муниципального района в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, дело рассмотрено в их отсутствие.
 
    Зарипов А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, дело рассмотрено в его отсутствие.
 
    Заслушав заместителя прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит протест прокурора подлежащим удовлетворению.
 
    В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
 
    Установлено, что в отношении Зарипова А.А., 30.07.1996г.р., 02.06.2014г. был составлен протокол 72 В 00117277 об административном правонарушении, согласно которому 29.05.2014г. в 19час. 00мин. Зарипов А.А., находясь на территории водозабора по <адрес>, принадлежащего ЛПХ МП КС-10, распылил два баллона огнетушителя ОП 10 (3) стоимостью 700 рублей каждый, тем самым своими действиями совершил умышленное повреждение чужого имущества.
 
    11.06.2014г. комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ярковского муниципального района в отношении несовершеннолетнего Зарипова А.А. вынесено постановление, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.17 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.
 
    В силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    В соответствии с положениями п.9 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается совершение административного правонарушения несовершеннолетним.
 
    Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что на момент совершения административного правонарушения Зарипов А.А. являлся несовершеннолетним, однако данное обстоятельство не было учтено административной комиссией в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность (ст.4.2 КоАП РФ), при назначении наказания.
 
    При отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего административный штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей (ч.2 ст.32.2 КоАП РФ).
 
    Согласно материалам дел Зарипов А.А. является учащимся ГАОУ СПО ТО «ТТСИиГХ», самостоятельного заработка не имеет.
 
    В то же время при назначении наказания административным органом в постановлении не было приведено мотивов, по которым назначенный Зарипову А.А. штраф не был взыскан с его законного представителя.
 
    Кроме того, в рамках ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Однако из постановления по делу об административном правонарушении следует, что Зарипову А.А. было разъяснено о том, что административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу.
 
    Также заслуживают внимания и доводы представления о том, что Зарипов А.А. привлечен к административной ответственности по ч.7 ст.7.17 КоАП РФ, в то время как указанная статья частей не содержит.
 
    Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях содержит статью 7.17 - уничтожение или повреждение чужого имущества. При этом какие-либо части данная норма не содержит. Следовательно, привлечение Зарипова А.А. к административной ответственности по ч.7 ст.7.17 КоАП РФ является незаконным.
 
    Учитывая изложенные выше обстоятельства в их совокупности, судья полагает, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего Зарипова А.А. были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не были установлены все имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства. Данное обстоятельство не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, в связи с чем постановление комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ярковского муниципального района от 11.06.2014г. в отношении Зарипова А.А. нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, и в порядке ст.30.7 КоАП РФ дело об административном правонарушении подлежит направлению на новое рассмотрение, поскольку на момент рассмотрения протеста срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
 
    Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Протест прокурора Ярковского муниципального района Тюменской области на постановление по делу об административном правонарушении от 11.06.2014г. удовлетворить.
 
    Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ярковского муниципального района от 11.06.2014г. № в отношении Зарипова Артема Азатовича отменить.
 
    Дело об административном правонарушении в отношении Зарипова Артема Азатовича о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.17 КоАП РФ направить на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ярковского муниципального района.
 
    Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.
 
    Судья: