Решение от 21 апреля 2014 года №12-46/2014

                                         К делу №12-46/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Туапсе                                                             «21» апреля 2014 года
 
    Судья Туапсинского городского суда Краснодарского края                  Еременко С.Н.,
 
    с участием прокурора - помощника Туапсинского межрайонного прокурора Шаповалова К.В.,
 
    представителя администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района по доверенности - Винтер М.А.,
 
    Микулайнина С.В.,
 
    при секретаре судебного заседания: Юсупбаевой С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании протест Туапсинского межрайонного прокурора на постановление №9/3 о назначении административного наказания от 19.03.2014 года,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Туапсинский межрайонный прокурор обратился в суд с протестом на постановление №9/3 о назначении административного наказания от 19.03.2014 года в отношении Микулайнина С.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.9 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях», считая, что постановление является незаконным и подлежит отмене, в связи, с существенным нарушением процессуальных требований, допущенных при его вынесении. Требования протеста мотивированы тем,что согласно протокола об административном правонарушении от 25.02.2014 года № 027459, составленного УУП ОМВД России по Туапсинскому району Чепель И.С., 25.02.2014 года Микулайнин С.В. уведомлен о том, что дело об административном правонарушении в отношении него будет рассмотрено в 15 часов 00 минут 20.03.2014 года, в чём он и расписался. Однако дело об административном правонарушении в отношении Микулайнина С.В. рассмотрено администра-тивной комиссией 19.03.2014 года. На заседание комиссии Микулайнин С.В. не явился, о рассмотрении дела об административном правонарушении в указный день он не уведомлялся. Дело об административном правонарушении по ч. 9 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях» административной комиссией под председательством Береснева А.В. незаконно в нарушение ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    В судебном заседании прокурор поддержал доводы и требования протеста, а также просил восстановить срок для опротестования и протест удовлетворить, постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение, сославшись на те же обстоятельства.
 
    Представитель администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района по доверенности - Винтер М.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения протеста, просила оставить постановление №9/27 от 19.03.2014 года без изменения, пояснив, что прокурором пропущен срок для опротестования, так как данное постановление было получено прокуратурой 20.03.2014 года, а протест подан в суд 07.04.2014 года.
 
    Микулайнин С.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения протеста и восстановления срока на принесение протеста.
 
    Выслушав прокурора, представителя администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района, исследовав материалы дела, суд полагает, что ходатайство и протест подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Часть 1 пункт 4 ст. 30.7 КоАП РФ регламентирует, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
 
    Из материалов дела следует, что 19.03.2014 года административной комиссией под председательством Береснева А.В. вынесено постановление 9/3 о назначении административного наказания, согласно которому Микулайнин С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 9 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях» и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.
 
    Однако, данное постановление не соответствует закону и подлежит отмене, с направлением на новое рассмотрение, поскольку имеются существенные нарушения процессуальных требований, допущенных при его вынесении.
 
    Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Согласно протокола об административном правонарушении от 25.02.2014 года № 027459, составленного УУП ОМВД России по Туапсинскому району Чепель И.С., 25.02.2014 года Микулайнин С.В. уведомлен о том, что дело об административном правонарушении в отношении него будет рассмотрено в 15 часов 00 минут 20.03.2014 года, в чём он и расписался.
 
    Однако дело об административном правонарушении в отношении Микулайнина С.В. рассмотрено административной комиссией 19.03.2014 года. На заседание комиссии Микулайнин С.В. не явился, о рассмотрении дела об административном правонарушении в указный день он не уведомлялся. Дело об административном правонарушении по ч. 9 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях» административной комиссией под председательством Береснева А.В. незаконно в нарушение ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    При таких обстоятельствах, постановление №9/3 административной комиссии администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 19.03.2014 года в отношении Микулайнин С.В., подлежит отмене, а дело об административном правонарушении направлению на новое рассмотрение. Срок привлечения к административной ответственности с учетом положений ст. 1.7, 4.5 КоАП РФ, не истек.
 
    Вместе с этим, суд считает возможным удовлетворить ходатайство о восстановлении срока опротестования вышеуказанного постановления, что не противоречит положениям ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, согласно которой в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
 
    Так, судом установлено, Туапсинской межрайонной прокуратурой 26.03.2014 за вх. № 2199 получено постановление №9/3 от 19.03.2014 года о назначении административного наказания, однако представителем администрации предоставлено сопроводительное письмо, согласно которому обжалуемое постановление было получено прокуратурой 20.03.2014 года входящий номер отсутствует, таким образом прокурор не знал о пропуске срока обжалования. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии уважительных причин пропуска процессуального срока, который подлежит восстановлению.
 
    Учитывая изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.3, 30.7 КоАП РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Протест Туапсинского межрайонного прокурора - удовлетворить.
 
    Восстановить срок опротестования постановления по делу об административном правонарушении № 9/3 от 19.03.2014 года, вынесенного в отношении Микулайнина С.В. по ч. 9 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях».
 
    Постановление административной комиссии администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района под председательством                Береснева А.В. № 9/3 от 19.03.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях» в отношении Микулайнина С.В. - отменить.
 
    Возвратить дело об административном правонарушении в отношении Микулайнина С.В. в административную комиссию администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района на новое рассмотрение.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский городской суд в течение десяти дней.
 
    Судья:                                                                                      С.Н. Еременко