Решение от 28 мая 2013 года №12-46/2013год.

    Дело №12-46/2013 год.
 
РЕШЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г.Нарьян-Мар 28 мая 2013 года
 
    Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Домрачев И.В.,
 
    с участием представителя ОАО «Нарьян-Марский объединенный авиаотряд» Адаменко Ю.Г.,
 
    при секретаре Морозовой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Коми территориального отдела государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на постановление мирового судьи судебного участка №2 Ненецкого автономного округа от 9 апреля 2013 года, которым
 
    производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица Открытого акционерного общества «Нарьян-Марский объединенный авиаотряд» по статье 19.7 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Ненецкого автономного округа от 09.04.2013 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Нарьян-Марский объединенный авиаотряд» по ст.19.7 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Не согласившись с указанным постановлением, начальник Коми территориального отдела государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Беззубов О.Я. обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что в адрес ОАО «Нарьян-Марский объединенный авиаотряд было вынесено инспекторское предписание об устранении выявленных нарушений №3.4 от 12.02.2013 года. Требование о предоставлении информации по выполнению Предписания с приложением подтверждающих документов до 22.02.2013 года изложено в тексте указанного предписания. Обязанность по предоставлению информации (сведений) в государственные надзорные органы юридическими и иными лицами предусмотрена не только упомянутым в постановлении мирового судьи ФЗ №294, но и другими нормативными правовыми актами, например КоАП РФ, подпунктами «в,п» пункта 4 Постановления Правительства РФ от 09.06.2010 года №409 и другими, поэтому просили суд постановление мирового судьи отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.
 
    Представитель ОАО «Нарьян-Марский объединенный авиаотряд» Адаменко Ю.Г. в судебном заседании против доводов жалобы возражал, просил постановление мирового судьи оставить без изменения.
 
    Представитель Коми территориального отдела государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без своего участия.
 
    Рассмотрев представленные материалы дела, суд считает, что жалоба начальника Коми территориального отдела государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Беззубова О.Я. подлежит оставлению без удовлетворения по следующим основаниям:
 
    Административная ответственность по статье 19.7 КоАП РФ установлена за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 КоАП РФ.
 
    Как усматривается из материалов дела, в отношении юридического лица ОАО «Нарьян-Марский объединенный авиаотряд» заместителем начальника Коми ТОГАН Алуевым Б.В. было выдано предписание №3.4 от 12.02.2013 года, которым было предписано в срок до 22.02.2013 года устранить нарушения Приложения 2 Федеральных авиационных правил «Требования к членам экипажа воздушных судов, специалистам по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по обеспечению полетов (полетным диспетчерам) гражданской авиации», а именно: в разделе IV свидетельства авиационного специалиста – бортмеханика ФИО6 фамилию, имя, отчество продублировать на английской языке, а также выполнить определенные действия – провести разовую проверку раздела IV свидетельств авиационных специалистов ОАО «Нарьян-Марский ОАО» на наличие дублирования фамилии, имени, отчества владельцев свидетельств на английском языке.
 
    Доводы жалобы о том, что в предписании №3.4 от 12.02.2013 года содержалось требование о предоставлении информации по выполнению предписания, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку они не основаны на материалах административного дела.
 
    Таким образом, суд не усматривает в действиях ОАО «Нарьян-Марский объединенный авиаотряд» несвоевременного представления в государственный орган информации, представление которой предусмотрено именно законом. Несвоевременное исполнение предписания №3.4 от 12.02.2013 года, по мнению суда, таковыми действиями не являются.
 
    Кроме того, диспозиция статьи 19.7 КоАП РФ носит бланкетный характер, поэтому при описании совершенного юридическим лицом правонарушения в протоколе должна быть в обязательном порядке указана норма закона, возлагающая на юридическое лицо обязанность представлять в государственный орган (должностному лицу) соответствующие сведения (информацию). Указанные требования закона при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ОАО «Нарьян-Марский объединенный авиаотряд» должностным лицом также не выполнены.
 
    С учетом изложенного, мировой судья пришел к обоснованному выводу об отсутствии в действиях ОАО «Нарьян-Марский объединенный авиаотряд» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, следовательно, постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, а жалоба – без удовлетворения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Постановление мирового судьи судебного участка №2 Ненецкого автономного округа от 9 апреля 2013 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица Открытого акционерного общества «Нарьян-Марский объединенный авиаотряд» в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу начальника Коми территориального отдела государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Беззубова О.Я. - без удовлетворения.
 
Судья – подпись
    Копия верна. Судья -