Дата принятия: 28 мая 2013г.
Номер документа: 12-46/2013
Дело № 12-46/2013
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
28 мая 2013 года п. Забайкальск
Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Горбатковой Е.В.,
при секретаре Жамсарановой М.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу уполномоченного отделения административных расследований таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни Юхимчук Т.В. на постановление мирового судьи судебного участка №39 Забайкальского района от 10 апреля 2013 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Норбосамбуева Н.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по <адрес>,
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи судебного участка №39 Забайкальского района от 17 апреля 2013 года ИП Норбосамбуев Н.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб.
Не согласившись с постановлением мирового судьи, представитель таможенного органа обратился с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи как незаконное, ссылаясь на то, что Норбосамбуев Н.Р., являясь индивидуальным предпринимателем перевозил через таможенную границу на автомашине марки «<данные изъяты>» государственный № товар согласно товаросопроводительных документов: огурцы, томаты, перец, салат, кинза, сельдерей, цветная капуста, грибы, лук порей, чеснок в стрелке, баклажаны. В ходе таможенного досмотра был выявлен не указанный в товаросопроводительных документах товар: кабачки свежие - 105 коробок, весом брутто 504,4 кг., нетто 490,75 кг. В связи с изложенным, субъектом ответственности за предоставление недостоверных сведений о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию таможенного союза выступает перевозчик ИП Норбосамбуев Н.Р., поэтому согласно примечанию к ст. 16.1 КоАП РФ он должен нести ответственность как юридическое лицо. Таким образом, мировой судья при рассмотрении дела нарушил нормы материального права, привлек к административной ответственности и назначил штраф ИП Норбосамбуеву Н.Р. не в рамках санкции статьи.
Заявитель Юхимчук Т.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, и дал пояснения аналогичные изложенным в жалобе.
Лицо, в отношении которого вынесено постановление - Норбосамбуев Н.Р., надлежаще извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не известил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался, поэтому суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия.
Исследовав материалы административного дела в их совокупности, судья находит обжалуемое постановление подлежащим отмене, учитывая при этом требования п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
Как установлено судом апелляционной инстанции, 24 марта 2013 года в ОТО и ТК № 1 таможенного поста МАПП Забайкальск из КНР прибыла автомашина марки «<данные изъяты>», государственный № из КНР в РФ, перевозчиком и водителем которой является ИП Норбосамбуев Н.Р., который в этот же день подал документы и сообщил о прибытии груза, предоставив в таможенный орган следующие товаросопроводительные документы: <данные изъяты>, с указанным в документах товарами: огурцы вес брутто 5051,8 кг., нетто 4154,2 кг.; салат свежий вес брутто 873,2 кг., нетто 859,2 кг.; баклажаны свежие вес брутто 795,4 кг., нетто 658,6 кг.; капуста китайская вес брутто 1198,6 кг., нетто 1182,6 кг.; чеснок в стрелках свежий вес брутто 277,6 кг., нетто 255 кг.; капуста цветная свежая вес брутто 416,2 кг., нетто 406,06 кг.; томаты свежие вес брутто 5158,4 кг., нетто 4364,2 кг.; сельдерей свежий вес брутто 297,6 кг., нетто 294,2 кг.; кинза свежая вес брутто 162,6 кг., нетто 159,6 кг.; лук порей вес брутто 258,2 кг., нетто 255 кг.; грибы свежие вес брутто 193,4 кг., нетто 189,4 кг.
В результате таможенного досмотра выявлен товар не указанный в товаросопроводительных документах: кабачки свежие, весом брутто 504,4 кг., нетто 490,75 кг. Акт таможенного досмотра подписан перевозчиком ИП Норбосамбуевым Н.Р.
По факту недекларирования указанных товаров таможенным органом в отношении ИП Норбосамбуева Н.Р. возбуждено дело об административном правонарушении № 10612000-420/2013 по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Дело № 10612000-420/2013 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, 01.04.2013 направлено для рассмотрения мировому судье судебного участка № 39 Забайкальского района.
Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что мировым судьей правильно установлены обстоятельства дела, действия ИП Норбосамбуева Н.Р. верно квалифицированы по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Постановление о привлечении ИП Норбосамбуева Н.Р. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах двухлетнего срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и транспортных средств, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, субъектом правонарушения является лицо, на которое возложена обязанность сообщения таможенному органу сведений о товарах при прибытии товаров на таможенную территорию, в данном случае индивидуальный предприниматель, ответственность которого разъяснена в примечании 1 к ст. 16.1 КоАП РФ России, которая гласит, что за нарушение таможенных правил лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица (по общему правилу как должностные лица).
При таких обстоятельствах, мировым судьей судебного участка № 39 Забайкальского района допущено существенное нарушение норм материального права при установлении размера административного штрафа в сумме 1000 руб.
Учитывая, что назначенное наказание не соответствует санкции статьи 16.1 КоАП РФ и необходимо применение закона об административном правонарушении, которое влечет более строгое административное наказание, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что жалоба уполномоченного отделения административных расследований таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни Юхимчук Т.В., подлежит удовлетворению, постановление мирового судьи судебного участка №39 Забайкальского района от 10 апреля 2013 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ИП Норбосамбуева Н.Р. отмене.
На основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания, судья отменяет постановление и возвращает дело на новое рассмотрение.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
р е ш и л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 39 Забайкальского района Забайкальского края от 17 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении в отношении ИП Норбосамбуева Н.Р. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении ИП Норбосамбуева Н.Р. возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 39 по Забайкальскому району.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти дней.
Судья Забайкальского
районного суда Горбаткова Е.В.
