Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 декабря 2022 года Дело N 12-4615/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 26 декабря 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Межакове И.С., административное дело по жалобе на постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 05 декабря 2022 года в отношении

Бозорова Ш. Б. угли, родившегося <дата> в <...>, гражданина <...>, состоящего в браке, имеющего двух несовершеннолетних детей, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 05 декабря 2022 года Бозоров Ш.Б.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Бозоров Ш.Б.у. обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об изменении постановления судьи районного суда от 05 декабря 2022 года.

В обосновании жалобы указал, что назначенное судом наказание является чрезмерно суровым.

Бозоров Ш.Б.у. извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, в Санкт- Петербургский городской суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Бозорова Ш.Б.у.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю, что постановление судьи районного суда от 05 декабря 2022 года подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из постановления судьи первой инстанции, 02.12.2022 года в 21 часов 00 минут Бозоров Ш. Б. угли был остановлен сотрудниками полиции у д. 61 по пр. Королёва г. Санкт-Петербурга. В ходе проверки его документов было установлено, что он, являясь гражданином Узбекистана, прибыл на территорию РФ 12.12.2020 года с целью въезда - "работа", встал на миграционный учёт по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, п. Романовка, проезд Гаражный, д. 9А, пом. 2 до 06.10.2022 года, по истечении срока пребывания территорию Российской Федерации не покинул. В настоящее время на миграционный учет не встал, никаких попыток для этого не предпринял, чем в 00 часов 01 минуту 07.10.2022 года нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно ст. 20 ФЗ от 18.07.2007 года и 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц, без гражданства в РФ", п. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 года и п. 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц, без гражданства в РФ", не исполнив обязанность встать на миграционный учет по месту пребывания, а также п. 26 Постановления Правительства РФ от 15.01.2001 года и п. 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ".

Между тем оспариваемое постановление не может быть признано законным и обоснованным.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с указанной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Из протокола об административном правонарушении от <дата> N... следует, что Бозорову Ш.Б. вменялось то, что Бозоров Ш.Б. прибыл на территорию РФ 12.12.2020 года, по истечению законного срока пребывания, в нарушение ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 года N 115 "О правовом положении иностранных граждан в РФ", территорию РФ не покинул, с 00 часов 01 минут 07 октября 2022 года уклоняется от выезда с территории РФ.

При рассмотрении дела судьей районного суда указано событие административного правонарушение совершенное Бозоровым Ш.Б. 02.12.2022 года, а именно, что Бозоров Ш.Б. на миграционный учет не встал, чем в 00 часов 01 минуту 07.10.2022 года нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, а именно ст. 20 ФЗ от 18.07.2007 года и 109- ФЗ ""О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства". 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 года и п. 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц, без гражданства в РФ", не исполнив обязанность встать на миграционный учет по месту пребывания, а также п. 26 Постановления Правительства РФ от 15.01.2001 года и п. 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ".

Вместе с тем в протоколе об административном правонарушении событие административного правонарушения указанное судом, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не вменялось.

Исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.

При таких обстоятельствах, в ходе рассмотрения настоящего дела судьей районного суда Санкт- Петербурга не были выполнены требования ст. 26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, влечет отмену вынесенного постановления и направление дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 05 декабря 2021 года, вынесенное в отношении Бозорова Ш. Б. угли по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3. ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Бозорова Ш.Б.у., направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья Ю.Н. Русанова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка