Решение от 07 июля 2014 года №12-46/14

    Дело № 12-46/14                                                  
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.Еманжелинск                                                                     07 июля 2014 года
 
    Судья Еманжелинского городского суда Челябинской области Беляев Н.Н., при секретаре Пащак И.С., рассмотрев жалобу участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Еманжелинскому району на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Еманжелинска Челябинской области от 06 июня 2014 года,     
 
                                                    УСТАНОВИЛ:
 
    06 апреля 2014 года УУП ОМВД России по Еманжелинскому району Б.В.Н. в отношении Нецветаева В.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном часть 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому Нецветаев В.В. являясь лицом, в отношении которого решением Еманжелинского городского суда Челябинской области от 05 февраля 2014 года установлен административный надзор, согласно графика обязан являться в ОМВД России по Еманжелинскому району каждый второй и четвертый четверг месяца для регистрации, однако, Нецветаев В.В. 13 марта 2014 года не прибыл для регистрации в ОМВД России по Еманжелинскому району, нарушив установленные судом ограничения.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Еманжелинска Челябинской области от 06 июня 2014 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Нецветаева Вячеслава Васильевича прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием события административного правонарушения.
 
    Не согласившись с указанным постановлением, ОУУП ОМВД России по Еманжелинскому району Б.В.Н. обратился в Еманжелинский городской суд с жалобой, в которой просит об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение, указывая на то, что Нецветаев В.В. в период с 03 марта 2014 года по 21 марта 2014 года проходил лечение в медицинском учреждении у врача инфекциониста, лечение было амбулаторным, Нецветаев В.В. самостоятельно посещал лечащего врача, при этом 13 марта 2014 года Нецветаев В.В. был на приёме врача. Считает, что препятствий для его явки в орган внутренних дел, не было, листок нетрудоспособности предоставляет право только на освобождение от труда.
 
    Нецветаев В.В. в судебном заседании пояснил, что 13 марта 2014 года не смог явиться на регистрацию по состоянию здоровья.
 
    Проверив материалы дела и доводы жалобы, судья городского суда находит постановление мирового судьи подлежащим отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, которое подлежит прекращению (п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ).
 
    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
           Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
           Указанные требования закона мировой судья при рассмотрении дела об административном правонарушении не выполнила.
 
           В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, для индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    Согласно части 1 статьи 19.24 КоАП РФ несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    При рассмотрении дела установлено, что решением Еманжелинского городского суда Челябинской области от 05 февраля 2014 года в отношении Нецветаева В.В. был установлен административный надзор на срок два года, с обязанностями, в том числе, являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    Согласно графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию Нецветаеву В.В. установлена обязанность являться на регистрацию в ОМВД России по Еманжелинскому району каждый второй и четвертый четверг месяца.
 
    Из рапорта заместителя начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Еманжелинскому району от 14 марта 2014 года следует, что Нецветаев В.В. на регистрацию в ОВД по месту жительства 13 марта 2014 года не прибыл.
 
    Согласно листку нетрудоспособности от 17 марта 2014 года Нецветаев В.В. был освобожден от работы врачом инфекционистом с 13 по 21 марта 2014 года.
 
        Из ответа заместителя главного врача по ККМП и клинико-экспертной работе МБЛПУЗ «Горбольница №1» АДРЕС Х.М.В. следует, что Нецветаев В.В. по состоянию здоровья может исполнять возложенные на него судом обязанности являться два раза в месяц в ОВД для регистрации.
 
    Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела мировым судьей не были выполнены требования ст. 26.11 КоАП РФ о необходимости полного, всестороннего и объективного исследования всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, влекущем отмену вынесенного постановления.
 
    В соответствии со статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 3 месяца с момента его совершения. Учитывая, что днём совершения правонарушения является день неявки Нецветаева В.В. в ОМВД России по Еманжелинскому району для регистрации, то есть 13 марта 2014 года, следовательно, днём окончания срока рассмотрения дела об административном правонарушении считается 13 июня 2014 года. Срок давности привлечения к ответственности в силу статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на 07 июля 2014 года истёк.
 
    Принимая во внимание, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием, исключающим дальнейшее производство по делу, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
            Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
 
                                                       р е ш и л:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Еманжелинска Челябинской области от 06 июня 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в отношении Нецветаева Вячеслава Васильевича отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
                       Судья:                                                             Н.Н. Беляев