Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 декабря 2022 года Дело N 12-4613/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 26 декабря 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Межакове И.С., административное дело по жалобе на постановление судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 09 декабря 2022 года в отношении

Худайбердиева Д. А. угли, родившегося <дата> в <...>, гражданина <...>, в браке не состоящего несовершеннолетних детей не имеющего, регистрации на территории РФ не имеющего, со слов проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 09 декабря 2022 года Худайбердиев Д.А.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Худайбердиев Д.А.у. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой на постановление районного суда от 09 декабря 2022 года.

В обоснование жалобы указал, что судом не принято во внимание, что доказательства, полученные в результате проверки проведенной сотрудниками полиции, проведенной с нарушениями закона, не могут быть признаны допустимыми. В ходе рассмотрения дела судом нарушены нормы процессуального права, так как дело рассмотрено без адвоката (защитника). Суд не учел всех имеющихся обстоятельств, пришел к неправильному выводу, допустил ошибку, рассмотрел дело, не исследовал всех необходимых обстоятельств.

Худайбердиев Д.А.у. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступило, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Худайбердиева Д.А.у.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю постановление судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением предусмотренных данным Федеральным законом случаев.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела и постановлением суда установлено, что <дата> в 16 часов 00 минут сотрудниками ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга по адресу: <адрес> выявлен гражданин <...> Худайбердиев Д. А. угли, который находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание на территории Российской Федерации. При проверке по базам данных МВД РФ установлено, что Худайбердиев Д.А.у. прибыл на территорию Российской Федерации 20.11.2019 года, с целью въезда - "работа", встал на миграционный учет, 01.03.2022 года оформил патент 78 N..., что подтверждается сведениями базы ППО. В установленные сроки, а именно до 01.11.2022 года, не оплатил фиксированный авансовый платеж, тем самым не продлил срок временного пребывания на территории РФ, а именно последний фиксированный авансовый платеж сделан 28.06.2022 года в размере 12600 рублей (три месяца). Таким образом, Худайбердиев Д.А.у. не покинул территорию Российской Федерации и с 00 часов 01 минуты 02.11.2022 года уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела и вина Худайбердиева Д.А.у. в инкриминируемом административном правонарушении, помимо протокола АП N... от <дата> об административном правонарушении, подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнения, а именно: протоколом АЗ N... от <дата> об административном задержании; протоколом ДЛ САП N... от <дата>; копией паспорта, миграционной карты и патентом серия 78 N... от <дата> на имя Худайбердиева Д.А.у., согласно которым Худайбердиев Д.А.у. въехал на территорию РФ <дата> до <дата>, <дата> получил патент по специальности подсобный рабочий с территорией действия г. СПб; копиями квитанций об оплате <дата>- 4800 рублей; <дата>- 4200 рублей; <дата>- 12.600 рублей; <дата>- 12600 рублей; сведениями СПО СК: АС ЦБДУИГ ("Мигрант"), Территория в отношении Худайбердиева Д.А.у., согласно которым Худайбердиев Д.А.у. въехал на территорию РФ <дата>, <дата> получил патент серия 78 N....

Все имеющиеся доказательства по делу последовательны, не противоречивы, достаточны и допустимы, оценены судьей районного суда в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, с очевидностью подтверждают виновность Худайбердиева Д.А.у. в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Исходя из абзаца 2 пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 статьи 13.3 данного Закона предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

Действия Худайбердиева Д.А.у. по части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно, приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Худайбердиева Д.А.у. события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, поскольку Худайбердиев Д.А.у. уклонился от выезда с территории РФ по истечению законного срока пребывания, а именно получив 01.03.2022 года патент 78 2205834628 по окончанию срока пребывания и срока действия патента 01.11.2022 года территорию РФ не покинул, находился не законно до момента выявления 08.12.2022 года.

Статус защитника урегулирован ст. 25.5 КоАП РФ. Указанной статьей предусмотрено, что для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель (часть 1). В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо (часть 2). Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении (часть 4).

При этом нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено предоставление лицу, привлекаемому к административной ответственности, бесплатной юридической помощи. Судья, орган, должностное лицо не наделены обязанностью обеспечивать этому лицу такую помощь на любой стадии производства по делу.

Материалы дела свидетельствуют о том, что требования приведенных норм в ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении соблюдены. При возбуждении дела и его рассмотрении права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право пользоваться юридической помощью защитника, Худайбердиеву Д.А.у. были разъяснены, что удостоверено его подписями в протоколе об административном правонарушении и расписке о разъяснения прав (л.д. 1, 23). При составлении протокола, а также рассмотрении дела судьей Худайбердиев Д.А.у. не выразил желания воспользоваться юридической помощью защитника, более того указал, что в услугах защитника не нуждается/л.д. 23/.

Изложенные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Худайбердиева Д.А.у. соблюдены.

Вопреки доводам заявителя, сотрудники полиции ОМВД России по Пушкинскому району Санкт- Петербурга имели право проверить документы, подтверждающие право иностранного на пребывание на территории Российской Федерации.

Так как, функция федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции в силу пункта 33 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" реализуется органами полиции и заключается в контроле за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства паспортно-визовых правил и процедуры миграционного учета в нашей стране.

Наказание Худайбердиеву Д.А.у. назначено в соответствии с санкцией части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера и обстоятельств совершенного им правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации и является справедливым.

Оснований для применения положений части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и неприменении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, поскольку никаких документов подтверждающих наличие у Худайбердиева Д.А.у. близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не представлено.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного Худайбердиевым Д.А.у. административного правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации малозначительным, судом не усматривается.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 09 декабря 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Худайбердиева Д. А. угли, оставить без изменения, жалобу Худайбердиева Д.А.у. - без удовлетворения.

Судья Ю.Н. Русанова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка