Решение от 28 апреля 2014 года №12-461/14

    Дело № 12-461/14
 
РЕШЕНИЕ
 
    --.--.---- г.                              ... ...
 
    Судья Ново-Савиновского районного суда ... ... Республики Татарстан Шамгунов А.И., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Наш дом» Шаговой ФИО8 на постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции - начальника Казанской городской жилищной инспекции Латыпова Р.К. от --.--.---- г. № НС-17631/2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Постановлением заместителя Государственной жилищной инспекции -начальника Казанской городской жилищной инспекции Латыпова Р.К. от --.--.---- г. № НС-17631/2 директор общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания Наш дом» Шагова О.В. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 7.23.1 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
 
        Основанием для привлечения директора ООО Управляющая компания «Наш дом» Шаговой О.В. к административной ответственности в постановлении указано то, что в нарушение Постановления Правительства РФ от --.--.---- г. №-- «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», в разделе «акт состояния общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме» в сведениях о домах, находящихся в управлении данной организации, прикреплены документы, в которых отсутствуют подписи и печати организации за 2012 год; отсутствует детализация в планах мер по снижению расходов и в планах работ по содержанию и ремонту дома; отсутствует детализация работ в услугах, относящихся к текущему ремонту многоквартирного ... ....
 
        В жалобе Шаговой О.В. ставится вопрос об отмене постановления с прекращением производства по делу. В качестве оснований для отмены в жалобе указано, что информация, касающаяся оказываемых ООО Управляющая компания «Наш дом» услуг, размещена в полном объеме на информационном портале жилищного фонда, по делу не представлено доказательств наличия в действиях заявителя состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.1 КоАП РФ. Вмененное правонарушение является малозначительным.
 
        В судебном заседании представитель заявителя Т.А. Варянина жалобу поддержала по изложенным в ней мотивам.
 
        Представители Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан Г.Р. Шарафутдинова и Б.Б. Голицын с жалобой не согласились.
 
    Выслушав пояснения представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно части 1 статьи 7.23.1 КоАП РФ нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, установленных стандартом раскрытия информации порядка, способов или сроков раскрытия информации, либо раскрытие информации не в полном объеме, либо предоставление недостоверной информации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
 
    Согласно подпункту «а» пункта 10 Постановления Правительства от --.--.---- г. №-- «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» в рамках информации о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых (оказываемых) непосредственно управляющей организацией, раскрытию подлежат сведения об услугах, оказываемыех управляющей организацией в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, из числа услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. N 491.
 
    В соответствии с подпунктом «б» пункта 11 Постановления Правительства от --.--.---- г. №-- в рамках информации о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых (оказываемых) непосредственно управляющей организацией, раскрытию подлежат сведения:
 
    о выполнении обязательств по договорам управления в отношении каждого многоквартирного дома, которые должны содержать:
 
    план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана;
 
    сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год;
 
    сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год;
 
    сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
 
    Как следует из материалов дела, Шагова О.В. является директором общества с ограниченной ответственностью УК «Наш дом», которое осуществляет деятельность в сфере управления многоквартирными домами. Шагова О.В., являясь должностны лицом, ответственным за размещение информации, подлежащей раскрытию согласно Стандарту раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденному постановлением Правительства РФ от --.--.---- г. N 731, не выполнила указанную обязанность.
 
    Факт совершения Шаговой О.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении от --.--.---- г. № НС 17631/2, актом проверки от --.--.---- г..
 
    Протокол об административном правонарушении и акт проверки составлены в соответствии с требованиями закона уполномоченным должностным лицом, содержат все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в связи с чем протокол признаются допустимыми доказательствами по дел, оснований не доверять изложенным в них сведениям не имеется.
 
    Совершенное Шаговой О.В. деяние нашло свое подтверждение материалами дела, деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ.
 
    Административное наказание Шаговой О.В. назначено в пределах санкции, установленной ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ, с учетом требований статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, данных о личности, характера и степени общественной опасности правонарушения, в связи с чем оснований не согласиться с размером назначенного административного штрафа не имеется.
 
    Существенных нарушений процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях при производстве по делу допущено не было.
 
    В своей жалобе Шагова О.В. ссылается на то, что она должна быть освобождена от административной ответственности в силу малозначительности. С данным доводом заявителя не представляется возможным согласиться в силу того, что он основан на неверном толковании норм права.
 
    Так, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Совершенное Шаговой О.В. правонарушение посягает на отношения в области охраны прав собственности. С учетом характера и степени потенциальной опасности, обстоятельств совершения данного правонарушения оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется. Применение положений статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью судьи, уполномоченного рассматривать жалобу. Изложенные в жалобе доводы не свидетельствуют о возможности освобождения Шаговой О.В. от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения. Совершенное ею правонарушение в силу своего характера влечет нарушение прав значительного количества потребителей на получение достоверной информации, поэтому не является малозначительным.
 
    Довод жалобы о невиновности Шаговой О.В. нельзя признать состоятельным, поскольку материалами дела, исследованными доказательствами подтверждается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.1 КоАП РФ, и вина Шаговой О.В. в этом правонарушении.
 
    Таким образом, прихожу к выводу, что постановление о привлечении Шаговой О.В. вынесено уполномоченным должностным лицом, в установленном законом порядке, с правильным применением норм действующего законодательства и оценкой собранных доказательств по правилам, предусмотренным ст. 26.11 КоАП РФ, в связи с чем оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
                            РЕШИЛ:
 
        Постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции - начальника Казанской городской жилищной инспекции Латыпова Р.К. от --.--.---- г. № НС-17631/2 о привлечении директора общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Наш дом»» Шаговой ФИО9 к административной ответственности по части 1 статьи 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Шаговой ФИО10 оставить без удовлетворения.
 
        Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение 10 суток с даты получения копии решения.
 
 
    Судья                       Шамгунов А.И.