Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 декабря 2022 года Дело N 12-4585/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 19 декабря 2022 года в открытом судебном заседании в помещении Санкт-Петербургского городского суда, при секретаре <...>., административное дело по жалобе на постановление судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 30 ноября 2022 года в отношении

Парпиева <...> угли, <дата> г.р., уроженца и гражданина Узбекистана

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 30 ноября 2022 года Парпиев И.И.у. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 7.000 с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан N... ГУ МВД России по СПб и ЛО.

Постановлением вина Парпиева И.И.у. установлена в повторном в течение одного ода нарушении иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, в городе федерального значения Санкт-Петербурге:

30.11.2022 в 01 час 00 минут в городе федерального значения по адресу: <адрес>, выявлен гражданин республики Узбекистан Парпиев И.И. у., который согласно базам данных ГУ МВД России ППО "Территория", СПО "Мигрант" въехал на территорию Российской Федерации 10.08.2021. Согласно базы ППО "Территория" имел регистрацию по месту жительства до <дата>. В настоящее время регистрации по месту пребывания не имеет. Ранее 27.07.2022 Парпиев И.И. у. был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 09.08.2022, таким образом, повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, что образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Защитник-адвокат <...> обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга, в жалобе указал, что доказательства не были исследованы судом в полном объеме.

Парпиев И.И.у. в Санкт- Петербургский городской суд не доставлен, был извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю постановление Ленинского районного суда Санкт-Петербурга подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежит установлению событие административного правонарушения, вина лица в его совершении.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных ч.ч. 3, 3.1, 3.2 и 4 ст. 22 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").

Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания (ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").

Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания:

1) иностранный гражданин:

а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации);

б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 настоящей статьи;

2) принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона:

а) представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно - лично или в электронной форме либо через многофункциональный центр либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном частью 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 настоящей статьи;

б) передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания. В случае, если уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания подано в электронной форме, принимающая сторона после поступления отрывной части данного уведомления в электронной форме, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа миграционного учета, изготавливает путем распечатки на бумажном носителе копию отрывной части указанного уведомления и передает ее прибывшему иностранному гражданину.

Место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 21 настоящего Федерального закона (п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").

По смыслу положений частей 1 - 3 статьи 20 и части 2 статьи 22 Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" в целях осуществления миграционного учета иностранный гражданин по месту своего фактического проживания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность, и миграционную карту, а принимающая сторона в течение 7 рабочих дней со дня прибытия иностранного гражданина в место пребывания представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета и передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания.

В нарушение п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении не описано событие административного правонарушения - не указаны: адрес, являющийся местом пребывания иностранного гражданина, время, в течение которого последний проживает по адресу, являющемуся предполагаемым местом его проживания; данные принимающей стороны, которой Парпиев И.И.у не предоставил документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту, а также причины, по которым принимающая сторона не смогла поставить Парпиева И.И.у на учет.

При таких обстоятельствах, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, постановление по делу подлежит отмене, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а с учетом того, что суд второй инстанции лишен возможности устранить указанные нарушения на данной стадии судебного производства и сроки давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ не истекли, дело подлежит направлению на новое рассмотрение, при котором суду следует дать надлежащую оценку указанным выше обстоятельствам, и на основании имеющихся и вновь полученных доказательств, постановить по делу законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 30 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Парпиева <...> - отменить, дело возвратить в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Освободить Парпиева <...>, <дата> г.р., уроженца и гражданина Узбекистана из Центра временного содержания иностранных граждан N... ГУ МВД России по СПб и ЛО (Санкт-Петербург, Красное село, Кингисеппское шоссе д. 51 лит. А,Б)

Судья: Калинина И.Е.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка