Решение Хабаровского краевого суда

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 2 июня 2021 года Дело N 12-457/2021

Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу Сафиной М.Н. на постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 10 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Сафиной М,Н.,

установил:

Постановлением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 10 марта 2021 года Сафина М.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.

Сафина М.Н. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда отменить как незаконное, необоснованное, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, истечения сроков давности привлечения к административной ответственности, недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В судебном заседании Сафина М.Н. доводы жалобы поддержала.

Дело в силу положений п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, Даньшиной А.В., извещенной о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении слушания дела не заявлявшей.

Изучив доводы жалобы, отзыва на жалобу, выслушав явившегося участника процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст.6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, 01 февраля 2021 года в 14 час. 00 мин. Сафина М.Н., являясь продавцом магазина обуви "Дитрих" (ООО "Барфус"), расположенном по адресу: г.Хабаровск, ул.Московская, д.2а, в нарушение ст.ст.10, 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.3 постановления Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 01 июня 2020 года N 19 "Об ограничительных мероприятиях в организациях и на объектах в целях недопущения распространения COVID-2019 в Хабаровском крае", п.2.3 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года N 15, находилась на рабочем месте без средств индивидуальной защиты (перчаток).

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Сафиной М.Н. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела (пп.2, 4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении рассмотрено судьей районного суда 10 марта 2021 года в отсутствие Сафиной М.Н. При этом судья районного суда в постановлении указал, что Сафина М.Н. о времени и месте рассмотрения дела уведомлена в установленном законом порядке, согласно телефонограмме, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В телефонограмме от 24 февраля 2021 года указано об извещении Сафиной М.Н. секретарем с/з Гаврютиным А.А. по телефону N о времени и месте слушания дела.

Однако в ходе рассмотрения жалобы Сафина М.Н. пояснила, что она о времени и месте слушания дела судом не извещалась, не просила уведомлять ее по номеру телефона N, телефон с указанным номером находится в магазине "Дитрих", 24 февраля 2021 года она не работала, был ли звонок на данный номер телефона 24 февраля 2021 года, ей неизвестно.

Данные пояснения подтверждаются графиком сменности за февраль 2021 года, утвержденным генеральным директором ООО "Барфус".

В силу ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Между тем, сведений о получении Сафиной М.Н. информации о времени и месте рассмотрения дела в материалах дела не имеется.

Таким образом, настоящее дело об административном правонарушении рассмотрено судьей районного суда без участия Сафиной М.Н. в отсутствие сведений о ее надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении судьей районного суда порядок привлечения Сафиной М.Н. к административной ответственности был нарушен.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в силу ст.4.5 КоАП РФ составляет один год.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы в Хабаровском краевом суде срок давности привлечения Сафиной М.Н. к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в Центральный районный суд г.Хабаровска.

При новом рассмотрении дела судье необходимо учесть изложенное в настоящем решении, вынести законное, мотивированное и обоснованное постановление.

С учетом изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 10 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Сафиной М,Н. - отменить, дело направить на новое рассмотрение в Центральный районный суд г.Хабаровска.

Жалобу Сафиной М.Н. частично удовлетворить.

Судья Хабаровского краевого суда Е.В.Волошина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка