Решение Верховного Суда Республики Башкортостан

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 19 апреля 2021 года Дело N 12-457/2021

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Фаизова З.Ф.,

при секретаре Ганиевой С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Нуриманова И.И. на постановление судьи Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 25 февраля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Нуриманова ИИ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 25 февраля 2021 г. Нуриманов И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей в доход государства.

Не согласившись с постановлением судьи районного суда, Нуриманов И.И. подал в Верховный Суд Республики Башкортостан жалобу, в которой просит отменить судебный акт, приводя доводы об его незаконности, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Нуриманов И.И., представитель ОП N 5 Управления МВД России по г. Уфе на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно, надлежащим образом. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Согласно ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны:

1) выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации);

2) соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия;

3) соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 31 января 2021 г. в 13 час. 30 мин. адрес Нуриманов И.И., находясь в составе группы граждан, принял участие в несогласованном митинге и шествии, чем нарушил ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

УУП ОП N 5 Управления МВД России по г Уфе при составлении протокола и судья Орджоникидзевского районного суда г. Уфы при рассмотрении дела, признавая Нуриманова И.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, исходили из того, что Нуриманов И.И. являлся участником публичного мероприятия.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Полагаю, что все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего дела, судьей Октябрьского районного суда г. Уфы не выяснены.

Из доказательств вины Нуриманова И.И. в совершении административного правонарушения имеется видеозапись с места проведения несогласованного в установленном законом порядке публичного мероприятия. При этом идентифицировать Нуриманова И.И. среди участников мероприятия по видеозаписи не представляется возможным (л.д. 10).

В нарушение требований КоАП РФ, судьей районного суда не предпринимались меры для вызова в качестве свидетелей сотрудников полиции УМВД России по г. Уфе в целях выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела: установления данных, на основании которых была установлена причастность Нуриманова И.И. к совершенному административному правонарушению; не была просмотрена с участием должностного лица органа внутренних дел и не получила оценку видеозапись, имеющаяся в материалах дела, вследствие чего не установлено, действительно ли принимал участие Нуриманов И.И. в публичном мероприятии, какие именно обязанности участника публичного мероприятия, предусмотренные ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" он не выполнил.

Таким образом, задачи производства по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела судьей районного суда не выполнены, т.е. были допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, не позволившие объективно, полно и всесторонне выяснить обстоятельства по делу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление судьи Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 25 февраля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Нуриманова И.И. не может быть признано законным, в связи с чем подлежит отмене, а дело - возвращению в тот же суд на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное, установить все юридически значимые обстоятельства по делу, после чего в соответствии с требованиями законодательства вынести законное и обоснованное судебное решение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 25 февраля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Нуриманова ИИ отменить, дело возвратить в Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан М.Ф. Ахметов

Справка: судья Карипов Р.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка