Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 31 августа 2021 года №12-456/2021

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 31 августа 2021 года Дело N 12-456/2021
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "ЦентрГарант" Илларионова В.И. на постановление судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата), вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью "ЦентрГарант",
установил:
постановлением судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата) юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью "ЦентрГарант" (далее - Общество, ООО "ЦентрГарант") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.
Решением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата) постановление судьи Ханты-Мансийского районного суда от (дата) отменено, дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение.
Постановлением судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата) юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью "ЦентрГарант" (далее - Общество, ООО "ЦентрГарант") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей за то, что оно в целях проведения мероприятий, направленных на возврат просроченной задолженности, передало сведения о должнике, персональные данные (ФИО)6, его просроченной задолженности по договору (номер) от (дата) третьим лицам (неопределенному кругу лиц), чем нарушило требования частей 3 и 8 статьи 6 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".
В жалобе, поступившей на рассмотрение в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, генеральный директор ООО "ЦентрГарант" Илларионов В.И. просит постановление судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Полагает, что материалами дела не подтверждается наличие вины Общества в совершении вменённого административного правонарушения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом относится к числу задач производства по делам об административных правонарушениях (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении в числе прочего выяснению подлежат наличие события административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.
Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Федеральный закон N 230-ФЗ) регулируются правоотношения между кредитором и заемщиком в целях защиты прав и законных интересов физических лиц, устанавливающим правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, и по смыслу которого микрофинансовые организации являются кредиторами независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.
Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона N 230-ФЗ, при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.
В соответствии с частью 3 статьи 6 указанного выше Федерального закона кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, не вправе без согласия должника передавать (сообщать) третьим лицам или делать доступными для них сведения о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любые другие персональные данные должника.
При этом согласно части 8 статьи 6 Федерального закона N 230-ФЗ раскрытие сведений о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любых других персональных данных должника неограниченному кругу лиц, в том числе путем размещения таких сведений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в (на) жилом помещении, доме, любом другом здании, строении, сооружении, а также сообщение по месту работы должника не допускается.
Часть 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций) действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.
Как следует из материалов дела, в УФССП России по ХМАО-Югре поступило обращение (ФИО)3 о неправомерных действиях неустановленных лиц по возврату просроченной задолженности, образовавшейся у её супруга (ФИО)6 При этом в своём обращении последняя поясняет, что денежные средства были взяты им в двух микрофинансовых организациях: "Росденьги" и "Деньги даром".
На основании указанного обращения, (дата) начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по ХМАО-Югре (ФИО)4 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении неустановленного лица и проведении административного расследования (л.д. 23-24).
Как следует из материалов дела, в адрес ООО "ЦентрГарант" направлялось определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от (дата), именно: о заключении с (ФИО)5, (дата) года рождения, договора (договоров) займа (микрозаймов); о наличии по данным договорам просроченной задолженности, указанием даты её образования; контактные номера телефонов, указанные (ФИО)5 при заключении договора займа (в том числе дополнительные контактные номера третьих лиц; о даче должником (ФИО)5 согласия на взаимодействие с третьими лицами по вопросу возврата просроченной задолженности, с предоставлением этого согласия; аудио-записи случаев взаимодействия с должником и иными лицами, направленных на возврат просроченной задолженности по договору (договорам) займа (микрозаймов) (телефонные переговоры, голосовые сообщения, личные встречи), с указанием телефонных номеров, с которых осуществлялось взаимодействие; копии текстовых сообщений, направленных должнику и третьим лицам по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, с указанием времени их направления (по московскому времени) и номеров телефонов, с которых направлены указанные сообщения; о привлечении третьих лиц для осуществления взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, образовавшейся у (ФИО)6 с указанием этих лиц и даты возникновения у этих лиц обязанностей, с приложением копии соответствующего договора; об уступке прав (требований) по финансовым обязательствам (ФИО)6 иным лицам, с указанием даты уступки и приложением копии соответствующего договора; о передаче кредитной истории (ФИО)6 в бюро кредитных историй с указанием наименования бюро кредитных историй и даты передачи информации; о принадлежности кредитору номеров телефонов: (номер) либо их использовании в деятельности, направленной на возврат просроченной задолженности, с указанием основания (л.д. 25).
В ответ на указанное определение, генеральным директором ООО "ЦентрГарант" Илларионов В.И. не предоставлены запрашиваемые документы в полном объёме (л.д. 27).
(дата) должностным лицом Управления Федеральной службы судебных приставов по ХМАО-Югре в отношении ООО "ЦентрГарант" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В постановлении по делу об административном правонарушении судья районного суда указывает, что (дата) между ООО "ЦентрГарант" (ранее - ООО МКК "ЦентрГарант СпБ") и (ФИО)5 был заключен договор микрозайма (номер). По данному договору с (дата) у (ФИО)6 имеется просроченная задолженность.
Судья районного суда указывает, что с (дата) года (ФИО)6 стали поступать телефонные звонки с угрозами и с требованиями погасить задолженность. В материалах дела доказательств этому не представлено.
В ходе прослушивания аудио-записей телефонных переговоров установлено, что (ФИО)5 был инициатором телефонных разговоров, осуществляя (дата), (дата) и (дата) звонки на телефон горячей линии (номер). При этом собеседники представлялись сотрудниками компании Русинфо, которая не осуществляла с ним взаимодействия, так как звонил лично потерпевший.
В материалах дела имеются сведения о наличии у заёмщика (ФИО)6 просроченной задолженности как перед ООО "ЦентрГарант", так и перед иным кредитором (ООО "ФинансЦентр Югра").
Таким образом, с учетом вышеизложенных обстоятельств, прихожу к выводу об отсутствии в материалах дела доказательств передачи ООО "ЦентрГарант", в нарушение требований Федерального закона N 230-ФЗ, неопределённому кругу лиц (третьим лицам) сведений о должнике (ФИО)6 и о его задолженности, а также персональные данные этого лица.
При этом следует отметить, что довод жалобы о ненадлежащем извещении ООО "ЦентрГарант" о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении не нашёл своего подтверждения.
Так, в материалах дела имеется отчёт об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80095556262084, согласно которому повторное уведомление (извещение) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении ((дата) в 10:00) получено ООО "ЦентрГарант" (дата) (16:08), то есть заблаговременно, следовательно, нарушения права Общества на защиту, предусмотренного статьёй 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении производства по делу об административном правонарушении не допущено (л.д. 65-66).
На основании вышеизложенного, прихожу к выводу об отсутствии в материалах дела доказательств вины Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.6, пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата), вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью "ЦентрГарант", отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление).
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры С.М. Ушакова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка