Решение Хабаровского краевого суда от 27 октября 2020 года №12-456/2020

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 октября 2020 года Дело N 12-456/2020







г. Хабаровск


27 октября 2020 года




Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу защитника Мамедова И.Г.о. - Демидова А.Ю. на постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 18 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Мамедова И.Г.о.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 18 сентября 2020 года Мамедов И.Г.о. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.8 ст.20.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.
Защитник Мамедова И.Г.о. - Демидов А.Ю. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой, ссылаясь на суровость и несправедливость назначенного наказания, просит постановление судьи районного суда изменить, назначить более мягкое наказание.
Мамедов И.Г.о., защитник Мамедова И.Г.о. - Битюцкий А.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержали.
Защитник Мамедова И.Г.о. - Демидов А.Ю., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Иценко И.А., прокурор Центрального района г.Хабаровска Хомягин А.В., извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 6.1 ст.20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.20.2 КоАП РФ.
Под несанкционированным публичным мероприятием следует понимать, в том числе, публичное мероприятие, в проведении которого органом публичной власти отказано в установленных частью 3 статьи 12 Закона о публичных мероприятиях случаях, в отношении которого по мотивированному предложению органа публичной власти в определенном названным законом порядке не было согласовано изменение места и (или) времени его проведения (п.35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2018 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях").
На обеспечение реализации установленного Конституцией РФ права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ).
В соответствии со ст.3 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ одним из принципов проведения публичного мероприятия является законность, то есть соблюдение положений Конституции Российской Федерации, данного закона, иных законодательных актов Российской Федерации.
Согласно п.4.1 Правил дорожного движения пешеходы должны двигаться по тротуарам, пешеходным дорожкам, велопешеходным дорожкам, а при их отсутствии - по обочинам.
Из материалов дела следует, что Мамедов И.Г.о., будучи лицом, привлеченным к административной ответственности на основании постановления судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 11 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, вступившего в законную силу 22 августа 2020 года, повторно 12 сентября 2020 года в период времени с 12 час. 15 мин. до 14 час. 05 мин. на участке местности по направлению: ул.Гоголя-ул.Муравьева Амурского-ул.Тургенева- ул.Ленина-ул.Пушкина-площадь им.Ленина (ул.Карла Маркса, д.56) в г.Хабаровске принимал участие в несанкционированном публичном мероприятии в форме шествия в поддержку бывшего губернатора Хабаровского края Фургала С.И., с количеством участников мероприятия около 800 человек, двигался в шествующей колонне, выкрикивал лозунги, создавая массовость, полностью перекрывая пешеходные переходы и проезжую часть, что повлекло создание помех движению пешеходов и транспортных средств по всему пути следования, чем нарушил п.1 ст.3 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ, п.4.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Мамедова И.Г.о. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст.20.2 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.
Факт совершения Мамедовым И.Г.о. инкриминируемого административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 18 сентября 2020 года, рапортом старшего оперуполномоченного по ОВД ЦПЭ УМВД России по Хабаровскому краю Илюхина А.Г. от 14 сентября 2020 года, рапортом оперуполномоченного по ОВД ЦПЭ УМВД России по Хабаровскому краю Рубанцова К.Г. от 14 сентября 2020 года, постановлением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 11 августа 2020 года, видеозаписью, фотоматериалом, иными доказательствами. Кроме того, при рассмотрении дела в районном суде Мамедов И.Г.о. признал вину в совершении административного правонарушения, что следует из текста обжалуемого постановления.
В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.
Имеющиеся в материалах дела доказательства оценены судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Как следует из содержания ч.ч.1, 2 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Санкция ч.8 ст.20.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, или обязательные работы на срок от сорока до двухсот часов, или административный арест на срок до тридцати суток.
При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей (ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ).
Административное наказание назначено Мамедову И.Г.о. в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.8 ст.20.2 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом которого являются общественный порядок и общественная безопасность, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность.
Назначенное Мамедову И.Г.о. наказание является справедливым и соразмерным содеянному, а также соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.
Исключительных обстоятельств, позволяющих применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и которые могли бы повлиять на выводы суда о виде и размере назначенного наказания, не установлено, оснований для признания назначенного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.8 ст.20.2 КоАП РФ, несправедливым вследствие его чрезмерной суровости, не имеется.
Какие-либо иные обстоятельства, касающиеся происшедшего, которые могут повлечь отмену или изменение постановления по делу об административном правонарушении, в жалобе не приведены, из материалов дела также не усматриваются.
Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, соблюдены.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 18 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Мамедова И.Г.о. - оставить без изменения, жалобу защитника Мамедова И.Г.о. - Демидова А.Ю. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка