Решение Калининградского областного суда от 28 января 2021 года №12-455/2020, 12-36/2021

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 января 2021 года Дело N 12-36/2021
Калининградский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Струковой А.А.
при секретаре - Корж А.Е.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Агеевой В.Ф. на не вступившее в законную силу постановление судьи Гусевского городского суда Калининградской области от 30 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Выслушав объяснения Агеевой В.Ф, поддержавшей доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Гусевского городского суда Калининградской области от 30 ноября 2020 года Агеевой В.Ф. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выразившегося в нахождении 13 ноября 2020 года в 12:30часов без использования средства индивидуальной защиты - маски - в помещении торгового зала магазина "DNS Ритейл" (Калининградская область, г.Гусев, ул. Ломоносова, д. 8) в нарушение требований ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения на территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства Калининградской области от 16 марта 2020 года N 134 (в ред. от 2 ноября 2020 года) в период действия режима повышенной готовности на территории Калининградской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.
В жалобе на постановление судьи Агеева В.Ф. ставит вопрос об его отмене, ссылаясь в основном на то, что постановлением Правительства Калининградской области от 16 марта 2020 года N 134 "О введении на территории Калининградской области режима повышенной готовности для органов управления..." режим повышенной готовности установлен в отношении соответствующих органов управления, к которым Агеева В.Ф. как житель города Гусева не относится. Также указывает, что правило о ношении средств индивидуальной защиты (маски) носит рекомендательный характер, в связи с чем его неисполнение не образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Проверив законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении, суд полагает его подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.
В силу положений ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Постановлением Правительства Калининградской области от 16 марта 2020 года N 134 "О введении на территории Калининградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области и некоторых мерах по предотвращению распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции" на территории Калининградской области с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области (п. 1), запрещено нахождение граждан без средств индивидуальной защиты (лицевых масок), в частности, в торговых организациях (п. 6).
Как следует из материалов дела, 13 ноября 2020 года в 12:30 часов Агеева В.Ф. без использования средства индивидуальной защиты - маски - находилась в помещении торгового зала магазина в нарушение приведенных требований законодательства.
Факт совершения правонарушения подтвержден материалами дела об административном правонарушении, в том числе объяснениями Агеевой В.Ф. о том, что она действительно находилась в торговом зале магазина без маски, протоколом об административном правонарушении со ссылками Агеевой В.Ф. на положения ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации; рапортом помощника оперативного дежурного МО МВД России Абликова В.Р. о том, что 13 ноября 2020 года в 12:20 часов по телефону позвонила Агеева В.Ф. и сообщила, что в магазине "DNS" ее не стали обслуживать без маски; письменными объяснениями Агеевой В.Ф. от 13 ноября 2020 года о том, что 13 ноября 2020 года в 12:30 часов ей было отказано в обслуживании в магазине, поскольку она находилась без лицевой маски, в связи с чем она вызвала полицию.
Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.
Таким образом, деяние Агеевой В.Ф., не выполнившей правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, образует объективную сторону состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, не допущено.
Доводы Агеевой В.Ф. о рекомендательном характере положений постановления правительства области от 16 марта 2020 года N 134 о ношении масок в общественных местах являются необоснованными при том, что содержащаяся в п. 6 постановления норма о запрете нахождение граждан без средств индивидуальной защиты (лицевых масок) в определенных общественных местах, в том числе в торговых организациях, носит императивный характер.
С учетом изложенного оснований к отмене постановления по делу об административном правонарушении не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Гусевского городского суда Калининградской области от 30 ноября 2020 года оставить без изменения, жалобу Агеевой В.Ф. - без удовлетворения.
Судья Калининградского
областного суда А.А. Струкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка