Решение Кемеровского областного суда от 24 июля 2019 года №12-454/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 июля 2019 года Дело N 12-454/2019
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Комарова Р.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> Сунь Цзюньчэна,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 4 июля 2019 г. гражданин <данные изъяты> Сунь Цзюньчэн признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением в форме принудительного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.
Защитник Комаров Р.В. обратилась в суд с жалобой об отмене судебного постановления ввиду нарушения порядка привлечения к административной ответственности и несправедливости назначенного наказания.
В судебном заседании защитники Комаров Р.В. и Цеон С.А. жалобу поддержали, ссылаясь на нарушение порядка возбуждения дела об административном правонарушении, составление неуполномоченным лицом протокола об административном правонарушении и наличии в нём неоговоренных исправлений, нарушение права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности, рассмотрение дела с нарушением правил подсудности, а также отсутствие данных, подтверждающих необходимость назначения дополнительного наказания.
Гражданин <данные изъяты> Сунь Цзюньчэн о времени и месте рассмотрения жалобы извещён надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил, жалоба рассмотрена с участием его защитников.
Проверив материалы дела, обсудив доводы участвующих лиц, прихожу к следующему выводу.
Согласно п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением установленных случаев.
В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 4 июля 2019 г. в г.Кемерово инспектором по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области установлено, что гражданин <данные изъяты> Сунь Цзюньчэн нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно, по окончании законного срока пребывания (04.06.2019) в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" не выехал из Российской Федерации и не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями Сунь Цзюньчэна, копиями его национального паспорта, миграционной карты и визы, данными из базы ФМС России, иными материалами дела, получивших оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, на основании которых обоснованно установлена вина гражданина <данные изъяты> Сунь Цзюньчэна в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Доводы жалобы являются необоснованными.
Вопреки утверждению стороны защиты протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2,28.3 КоАП РФ, содержит необходимые для правильного разрешения дела сведения, и существенных недостатков, влекущих признание его недопустимым доказательством, не имеет.
Указание в жалобе на отсутствие в материалах дела документов, подтверждающих квалификацию переводчика, не свидетельствуют о наличии грубого процессуального нарушения, влекущего отмену постановления.
Статьей 25.10 КоАП РФ предусмотрено, что в качестве переводчика может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками, необходимыми для перевода при производстве по делу об административном правонарушении. Каких-либо требований относительно порядка, способов и форм подтверждения соответствующей квалификации переводчика КоАП РФ не содержит.
Сомнений во владении переводчиком ФИО3 знаниями китайского языка ни у лица, составлявшего протокол об административном правонарушении, ни у судьи районного суда не возникло. Каких-либо заявлений относительно того, что гражданин <данные изъяты> Сунь Цзюньчэн не понимает речь предоставленного ему переводчика, в материалах дела не зафиксировано.
В ходе производства по делу об административном правонарушении переводчик ФИО3 была предупреждены об административной ответственности, предусмотренной ст.17.9 КоАП РФ за заведомо неправильный перевод, права и обязанности, предусмотренные ст.25.10 КоАП РФ, ей разъяснены, что подтверждается содержанием протокола об административном правонарушении.
При рассмотрении дела в суде первой инстанции гражданин <данные изъяты> Сунь Цзюньчэн при участии переводчика ФИО3, имеющей диплом о присуждении квалификации "учитель иностранного языка (китайского и английского), вину в совершении правонарушении признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал.
Дело рассмотрено судьей Центрального районного суда г.Кемерово по месту совершения правонарушения (г.Кемерово ул.Островского,13), с соблюдением установленных в ст.29.5 КоАП РФ правил территориальной подсудности.
Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении права на защиту не установлено.
Доводы жалобы о несправедливости назначенного наказания также являются несостоятельными.
Санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.1,2 ст.4.1 КоАП РФ).
При назначении гражданину <данные изъяты> Сунь Цзюньчэну административного наказания требования ст.4.1 КоАП РФ были соблюдены.
Материалы дела свидетельствуют о том, что гражданин <данные изъяты> Сунь Цзюньчэн длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, по месту пребывания не зарегистрирован, не трудоустроен, по окончании законного срока пребывания никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не принял, от выезда из Российской Федерации уклонился.
При таких обстоятельствах постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к гражданину <данные изъяты> Сунь Цзюньчэну этой меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Порядок привлечения гражданина <данные изъяты> Сунь Цзюньчэна к административной ответственности соблюдён, административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст.3.1,3.5,3.10,4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и срока давности привлечения к административной ответственности, установленного для данной категории дел, и является соразмерным содеянному.
Иные доводы защитников не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, и не являются основанием к его отмене.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 4 июля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> Сунь Цзюньчэна оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано председателю Кемеровского областного суда в порядке ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья А.В.Калинко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка