Дата принятия: 07 октября 2020г.
Номер документа: 12-453/2020
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 октября 2020 года Дело N 12-453/2020
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Павликовой Ольги Александровны по жалобе ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Ленинске-Кузнецком, г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе Колташовой Т.Т. на постановление судьи Междуреченского городского суда от 14 августа 2020г.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Междуреченского городского суда от 14 августа 2020г. заместитель директора ООО УК "Стройсервис" Павликова О.А. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения.
В жалобе должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, просит постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на необоснованное назначение наказания в виде предупреждения, учитывая характер выявленного нарушения, создающего опасность для населения.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителей Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области, прихожу к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, при проведении внеплановой выездной проверки выполнения предписания 4 июня 2020г. в 11 час. 15 мин. при осмотре жилых домов (подъездов) находящихся в управлении ООО УК "Стройсервис", в доме N 57 по ул. Пушкина, г. Междуреченска установлено несоблюдение мероприятий по усилению дезинфекционного режима по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), что выразилось в следующем:
в графиках дезинфекции, размещенных в подъездах жилого дома, установлено, что дезинфекция проводится 1 раз в день, что не соответствует п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11 апреля 2020г. N 11 "О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе";
обработка поручней, перил, внутренних дверей и домофонов сотрудники управляющей компании проводят раствором белизны, которая не является дезинфицирующим средством, обладающим вирулицидной активностью.
Проверкой выявлено невыполнение пунктов 3, 4, 6, 7 предписания главного государственного санитарного врача в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе N 157 от 20 апреля 2020г.
Также, из журнала учета выдачи средств индивидуальной защиты работникам для профилактики коронавируса следует, что работникам (уборщикам территории) в количестве 4 человек на рабочую неделю выдают 48 масок и 48 перчаток (вместо требуемых 80 шт.), что нарушает требования п. 1.11 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11 апреля 2020г. N 11 "О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе".
Рассматривая дело, оценивая представленные доказательства в их совокупности, судья установил в бездействии должностного лица наличие указанных выше нарушений в полном объеме.
Предписание главным государственным санитарным врачом в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе N 157 от 20 апреля 2020г. выдано в пределах предоставленных полномочий. Данное предписание, его отдельные пункты не оспорены. Невыполнение пунктов 3, 4, 6, 7 предписания должностным лицом управляющей организации оспорены не были.
Вместе с тем, пункт 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11 апреля 2020г. N 11 "О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе", действующий на момент выдачи предписания, предусматривал обязанность руководителей предприятий и организаций всех форм собственности, индивидуальных предпринимателей в целях реализации комплекса мероприятий по профилактике COVID-2019 обеспечить проведение мероприятий по дезинфекции общего имущества в многоквартирных жилых домах и на прилегающих территориях в дневные и ночные часы.
Указанный пункт Постановления на дату проверки - 4 июня 2020г. имел следующее содержание: обеспечить проведение мероприятий по дезинфекции общего имущества в многоквартирных жилых домах и на прилегающих территориях ежедневно не реже 1 раза в день. Изменения, внесенные постановлением Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области - Кузбассу от 3 июня 2020г. N 20, вступили в силу с 3 июня 2020г.
В связи с чем на дату проведения осмотра (4 июня 2020г.), дату составления протокола об административном правонарушении, вынесения постановления требования о проведении мероприятий по дезинфекции общего имущества в многоквартирных жилых домах и на прилегающих территориях два раза: в дневные и ночные часы отсутствовали.
Проведение дезинфекционных мероприятий, согласно графикам дезинфекции, размещенных в подъездах, 1 раз в день не противоречило п. 2.2. Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11 апреля 2020г. N 11. Нарушения требований п. 4 предписания главного государственного санитарного врача в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе N 157 от 20 апреля 2020г. на указанные выше даты не имело места.
В связи с указанным из обвинения Павликовой О.А. следует исключить обвинения в нарушении пункта 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11 апреля 2020г. N 11, выразившегося в проведении в подъездах жилого дома дезинфекции 1 раз в день,
Разрешая вопрос о наказании, судья руководствовался требованиями ст. 4.1 КоАП РФ. При этом исходил из признания Павликовой О.А. своей вины, устранение нарушений на время рассмотрения дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, привлечения к ответственности впервые.
С учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности нарушителя, судья пришел к обоснованному выводу о возможном назначении Павликовой О.А. наказания в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.
Основания для переоценки выводов суда в части вида назначенного наказания отсутствуют.
Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Из данной нормы следует, что постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае, - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
По жалобе должностного лица постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Оспаривая обоснованность назначенного вида наказания должностное лицо каких-либо существенных нарушений процессуальных норм по существу жалобы не приводит.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не усматривается.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Междуреченского городского суда от 14 августа 2020г. изменить: исключить из мотивировочной части постановления судьи Междуреченского городского суда от 14 августа 2020г. выводы о нарушении Павликовой О.А. требований п. 4 предписания главного государственного санитарного врача в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе N 157 от 20 апреля 2020г. о нарушении пункта 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11 апреля 2020г. N 11, выразившегося в проведении в подъездах жилого дома дезинфекции 1 раз в день.
В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Ленинске-Кузнецком, г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе Колташовой Т.Т. - без удовлетворения.
На данное решение может быть принесена жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья Т.А. Ершова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
