Дата принятия: 06 октября 2020г.
Номер документа: 12-453/2020
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 октября 2020 года Дело N 12-453/2020
ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>
Судья Приморского краевого суда Бондаренко Л.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу Елизарова А.С. на постановление судьи Дальнегорского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Елизарова А.С.,
установила:
постановлением судьи Дальнегорского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей.
Не согласившись с постановлением судьи, ФИО1 подал в Приморский краевой суд жалобу, в которой просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что действие п.2 Постановления Губернатора ПК N 21-пг от 18.03.2020г. не распространяется на адвокатов, а также тех, кто прилетел из других городов, кроме Москвы, Новосибирск, Екатеринбург, так как для таких граждан обязательна 14-дневная самоизоляция, а поскольку он прибыл из г.Санкт-Петербурга, и посчитал своим адвокатским долгом ДД.ММ.ГГГГ находиться в Дальнегорском районном суде для защиты прав своего доверителя, то не обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.
ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении слушания дела не заявлял.
Ознакомившись с доводами жалобы и изучив материалы дела, заслушав возражения представителя Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю Малявиной О.В., полагавшей постановление судьи законным и обоснованным, не нахожу оснований для отмены постановления судьи.
Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Постановлением Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 года N 21-пг "О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", на территории Приморского края введен режим повышенной готовности.
В соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
На основании части 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи, к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица, не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Пунктом 1.1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 года N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019" (в первоначальной редакции, действовавшей на момент рассматриваемых событий) было предписано обеспечить изоляцию и медицинское наблюдение всех лиц, вернувшихся в Российскую Федерацию, на срок 14 календарных дней со дня их прибытия: прибывших в аэропорты г. Москвы, но проживающих в других субъектах Российской Федерации, а также лиц, прибывших в аэропорты других субъектов Российской Федерации - в условиях обсерватора.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл в международный аэропорт <адрес> рейсом ... из <адрес>, в связи с чем, главным государственным санитарным врачом по Приморскому краю вынесено и вручено ФИО1 постановление N от ДД.ММ.ГГГГ, которым на него возложена обязанность находиться в режиме самоизоляции в домашних условиях в течение 14 дней, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> края, <адрес>А, <адрес>.
Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ в ... часов ФИО1, в нарушение режима самоизоляции, возложенного на него постановлением Главного санитарного врача по ПК, осуществляя адвокатские полномочия, находился в Дальнегорском районном суде по адресу: <адрес>, <адрес>, чем нарушил требования СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Неисполнение ФИО1 требований постановления главного государственного санитарного врача по Приморскому краю послужило основанием для его привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. Оснований сомневаться в обоснованности выводов судьи о том, что указанные обстоятельства имели место, а также о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.
Фактические обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления государственного санитарного врача по <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ, копиями предписаний N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом помощника оперативного дежурного ДЧ МОМВД России "..." ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями помощника прокурора <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, секретаря судебного заседания Дальнегорского районного суда ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, письменным объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ копиями посадочных талонов, а также иными материалами дела, которые получили оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
В ходе рассмотрения данного дела и в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы ФИО1 о том, что неисполнение предписания обусловлено необходимостью осуществления им защиты по уголовному делу в Дальнегорском районном суде, основанием для освобождения от административной ответственности не являются, поскольку исключения, изложенные в п.5.1 Постановления Губернатора ПК N 21-пг от 18.03.2020г., относятся к п.2 указанного Постановления и не предусматривают возможность несоблюдения предписания главного государственного санитарного врача по Приморскому краю.
Протокол об административном правонарушении и постановление судьи районного суда отвечают требованиям статей 28.2, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Дальнегорского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Елизарова А.С. оставить без изменения, жалобу Елизарова А.С. без удовлетворения.
Судья Л.П. Бондаренко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
