Дата принятия: 18 января 2019г.
Номер документа: 12-453/2018, 12-4/2019
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 18 января 2019 года Дело N 12-4/2019
Судья Астраханского областного суда Обносова М.В.,
при секретаре Выстроповой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО "Стройгазспецмонтаж" на постановление судьи Володарского районного суда Астраханской области от 19 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Стройгазспецмонтаж" предусмотренном статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Володарского районного суда Астраханской области от 19 ноября 2018 года ООО "Стройгазспецмонтаж" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере <....> рублей.
В жалобе генеральный директор ООО "Стройгазспецмонтаж" ставит вопрос об отмене постановления, считает, что в действиях ООО "Стройгазспецмонтаж" не содержится состав административного правонарушения, и его вина в совершении административного правонарушения не доказана, просил производство по делу прекратить.
Выслушав генерального директора ООО "Стройгазспецмонтаж" Митина С.И., поддержавшего доводы жалобы, представителя Управления Росприроднадзора по Астраханской области Пушкареву К.А., возражавшую против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены решения суда и постановления административного органа не нахожу.
Согласно статье 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образует деяние (действие либо бездействие), которое выражается в превышении объемов забираемой воды, изменении места сброса сточных вод и несоблюдении иных условий водопользования, указанных в документах, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью (договор, решение), нарушающее права собственников, владельцев и других водопользователей.
В соответствии со статьей 1 Водного Кодекса Российской Федерации под водным объектом понимается природный или искусственный водоем, водоток либо иной предмет, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима: охрана водных объектов - система мероприятий, направленных на сохранение и восстановление водных объектов.
Статьёй 9 Водного Кодекса Российской Федерации установлено, что право пользования водными объектами возникает у физических и юридических лиц в порядке, установленном Водным Кодексом РФ.
Пунктом 5 части 3 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что для строительства и реконструкции мостов, подводных переходов, трубопроводов и других линейных объектов, если такие строительство и реконструкция связаны с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи.
Судом установлено, что 3 сентября 2018 г. Управлением проведен рейдовый осмотр водного объекта ер. Бездонный (Канал N) в границах географических координат N в ходе которого зафиксирован средний автодорожный разборный мост (САРМ). На момент осмотра проводились работы по реконструкции моста через Канал N. Также, при осмотре зафиксированы с обоих берегов в сторону акватории водного объекта ер. Бездонный (Канал N) земляные насыпи для монтажа моста, в результате проведения работ в данном месте наблюдается сужение русла водного объекта. Спецтехника на момент осмотра располагалась ориентировочно на расстоянии 500 метров от ер.Бездонный. Строительство моста ведется на основании проектной документации "Реконструкция моста через Канал N на км 4+500 по автомобильной дороге регионального значения Марфино-Самойловский в Володарском районе, Астраханской области", согласованной с Волго- Каспийским территориальным управлением Росрыболовства N от 14 сентября 2018 г. Между ГКУ АО "Астраханьавтодор" и ООО "Стройгазспецмонтаж" заключен государственный контракт N от 28 мая 2018 г. на выполнение работ для государственных нужд Астраханской области, согласно которому, подрядчик, а именно ООО "Стройгазспецмонтаж" принимает на себя обязательства выполнить работы по реконструкции моста через Канал N на км 4+500 по автомобильной дороге регионального значения Марфино-Самойловский в Володарском районе Астраханской области.
Согласно пункту 10 подпункта 10.4 государственного контракта N от 28 мая 2018 г. подрядчик (ООО "Стройгазспецмонтаж") обязуется обеспечить во время проведения работ на мосту мероприятия по охране окружающей природной среде. Однако, согласно письму Нижне-Волжского БВУ N от 14 сентября 2018 г., разрешительные документы, на основании которых возникает право пользования водным объектом ер. Бездонный (Канал N) в Государственном водном реестре отсутствуют.
Таким образом, суд обоснованно пришел к выводу о том, что в нарушение вышеуказанных требований закона, ООО "Стройгазспецмонтаж" осуществляло использование водного объекта ер. Бездонный (Канал N), а также изменение его берегов по адресному <адрес> при реконструкции моста через Канал N на км 4+500 по автомобильной дороге регионального значения Марфино-Самойловский, без наличия разрешительных документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом, а именно без разрешения о предоставлении водного объекта в пользование.
Факт совершения ООО "Стройгазспецмонтаж" административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении N от 15 октября 2018 г.; актом обследования территории от 3 сентября 2018 г. с фототаблицей, сообщением Нижне - Волжского БВУ от 14 сентября 2018г. N, сообщением Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 14 сентября 2018 г. N, государственным контрактом от 28 мая 2018 г. и другими материалами дела.
Порядок и срок привлечения ООО "Стройгазспецмонтаж" к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено ООО "Стройгазспецмонтаж" в соответствии с санкцией статьи 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доказательств, подтверждающих принятие предприятием всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению заявителем установленных законодательством обязанностей, предприятием не представлено.
Вместе с тем, указанные доводы, как и иные, заявленные в настоящей жалобе, являются аналогичными, изложенными при решении вопроса о привлечении к административной ответственности ООО "Стройгазспецмонтаж" проверенными судом первой инстанций, обоснованно и мотивированно отклоненными с приведением мотивов, не согласиться с которыми оснований не имеется.
Неустранимых сомнений в виновности лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Принцип презумпции невиновности, предусмотренный статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не нарушен.
Законность и обоснованность постановления должностного лица проверены судом первой инстанции судов в соответствии с положениями части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом доводов заявителя.
Поскольку существенных нарушений требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено, оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
решил:
постановление судьи Володарского районного суда Астраханской области от 19 ноября 2018 года оставить без изменения, жалобу ООО "Стройгазспецмонтаж" - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
