Решение Астраханского областного суда от 21 декабря 2018 года №12-452/2018

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 декабря 2018 года Дело N 12-452/2018
Судья Астраханского областного суда Берстнева Н.Н.,
при секретаре Мязиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Гужеля А.П. по доверенности Семененко Е.В. на постановление Трусовского районного суда г.Астрахани от 15 ноября 2018 года по делу о привлечении индивидуального предпринимателя Гужеля А.П. к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением Трусовского районного суда г.Астрахани от 15 ноября 2018 года индивидуальный предприниматель Гужеля А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Индивидуальному предпринимателю назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
В жалобе представитель Гужеля А.П. доверенности Семененко Е.В. ставит вопрос об изменении постановления суда в части вынесенного административного наказания. Указывает, что административный штраф в сумме 250000 рублей не отвечает целям административного наказания, является суровым и негативно отразится на его трудовой деятельности.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно положениям статьи 13 Федерального закона Российской Федерации N 115-ФЗ от 25 июля 2002г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Материалами дела подтверждено и сторонами не оспаривается, что 9 июня 2018 года по <адрес> конечная остановка индивидуальный предприниматель Гужеля А.П. привлек к незаконной трудовой деятельности в качестве водителя гражданина Республики Азербайджан Асадова Э.И.о. фактически не имеющего патент на данный вид деятельности в УВМ УМВД России по Астраханской области.
Эти действия индивидуального предпринимателя Гужеля А. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Факт совершения Гужеля А.П. административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьей 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, по делу имеются основания для изменения постановления суда в части назначенного правонарушителю административного наказания.
Одним из требований принципа справедливости юридической ответственности является соразмерность наказания деянию.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1).
Согласно части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Учитывая характер совершенного правонарушения, то, что негативных последствий не наступило, наличие обстоятельств, смягчающих ответственность, суд второй инстанции признает указанные обстоятельства исключительными и в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях снижает размер назначенного административного штрафа до 125000 рублей.
С учетом изложенного, постановление судьи Трусовского районного суда г. Астрахани от 15 ноября 2018 года подлежит изменению путем снижения назначенного индивидуальному предпринимателю наказания в виде административного штрафа до 125 000 рублей.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление Трусовского районного суда г. Астрахани от 15 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Гужеля А.П. изменить: назначенное индивидуальному предпринимателю Гужеля А.П. административный штраф снизить до 125 000 рублей.
В остальной части постановление Трусовского районного суда г.Астрахани от 15 ноября 2018 года оставить без изменения.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка