Дата принятия: 06 октября 2020г.
Номер документа: 12-4521/2020
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 октября 2020 года Дело N 12-4521/2020
Судья Краснодарского краевого суда Таран А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе заместителя главного государственного инспектора города-курорта Анапа по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Кишинек А.А. на решение судьи Анапского городского суда Краснодарского края от 04 июня 2020 года,
установил:
постановлением заместителя главного государственного инспектора города-курорта Анапа по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Кишинек А.А. от 28 февраля 2020 года должностное лицо - генеральный директор ПАО "Племзавод им. В.И. Чапаева" Усачев Ю.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Усачев Ю.Н. обжаловал его в Анапский городской суд Краснодарского края.
Решением судьи Анапского городского суда Краснодарского края от 04 июня 2020 года отменено постановление от <Дата>, производство по делу в отношении генерального директора ПАО "Племзавод им. В.И. Чапаева" Усачева Ю.Н. прекращено, в связи с истечение срока давности привлечения лица к административной ответственности.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, заместитель главного государственного инспектора города-курорта Анапа по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Кишинек А.А. просит отменить решение судьи Анапского городского суда Краснодарского края от 04.06.2020 года поскольку оно незаконно и необоснованно, вынесено без учета всех обстоятельств по делу. В обоснование доводов жалобы указано, что в действиях Усачева Ю.Н. имеется состав административного правонарушения, в связи с чем, оснований для отмены постановления инспектора у судьи городского суда не имелось.
Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы жалоб, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, - влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 28 ноября 2018 г. -р, государственным инспектором города-курорта Анапа по использованию и охране земель Ткаченко А.В. 26 декабря 2019 г. в ходе проведения административного обследования земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: г. Анапа, пр-т. Пионерский, N 276, принадлежащего на праве собственности ПАО "Племзавод им. В.И. Чапаева", были установлены обстоятельства использования земельного участка с кадастровым номером , путем частичного расположения на нем теплотрассы, принадлежащей ПАО "Племзавод им. В.И. Чапаева", без наличия каких-либо прав, предусмотренных законодательством РФ, на использование земельного участка. По результатам административного обследования был составлен акт проверки от 27 декабря 2019 г.
С учетом данных обстоятельств должностное лицо пришло к выводу о том, что в действиях генерального директора ПАО "Племзавод им. В.И. Чапаева" Усачева Ю.Н. содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
Отменяя постановление главного государственного инспектора города-курорта Анапа по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Кишинек А.А. от 28 февраля 2020 г., судья Анапского городского суда пришел к выводу о привлечении генерального директора ПАО "Племзавод им. В.И. Чапаева" Усачева Ю.Н. за пределами срока привлечения к административной ответственности.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 названного Кодекса, составляет два месяца.
В данном случае, как правильно указал судья городского суда, срок давности привлечения генерального директора ПАО "Племзавод им. В.И. Чапаева" Усачева Ю.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начал исчисляться с 27 декабря 2019 г. (день обнаружения правонарушения) и истек 27 февраля 2019 г.
На момент рассмотрения дела об административном правонарушении срок привлечения генерального директора ПАО "Племзавод им. В.И. Чапаева" Усачева Ю.Н. к административной ответственности истек, на что правомерно обращено внимание судьей районного суда в обжалуемом решении.
Учитывая вышеизложенного, прихожу к выводу о том, что решение судьи Анапского городского суда Краснодарского края от 04 июня 2020 г. подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 30.6 -30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда
решил:
решение судьи Анапского городского суда Краснодарского края от 04 июня 2020 года оставить без изменения, жалобу заместителя главного государственного инспектора города-курорта Анапа по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Кишинек А.А. - без удовлетворения.
Судья:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
