Решение Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики

ВЕРХОВНЫЙ СУД КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 16 июня 2021 года Дело N 12-45/2021

Судья Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики Бабугоева Л.М. при секретаре Тлуповой А.М., с участием защитника Шомаховой Зинаиды Магомедовны - Кольченко Виталия Васильевича, действующего на основании доверенности, выданной 10 февраля 2021 года сроком на один год, удостоверенной нотариусом Терского нотариального округа Кабардино-Балкарской Республики Ханиевой З.А. и зарегистрированной в реестре за N, представителя Управления Роспотребнадзора по Кабардино-Балкарской Республике Курмановой И.З., действующей по доверенности N 1 от 11 января 2021 года, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Шомаховой Зинаиды Магомедовны - Кольченко В.В., на постановление судьи Терского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 30 марта 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шомаховой Зинаиды Магомедовны,

УСТАНОВИЛ:

29 января 2021 года специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кабардино-Балкарской Республике в г. Прохладном, Прохладненском, Терском, Урванском и Лескенском районах Дзагоевой Ф.М. в отношении Шомаховой Зинаиды Магомедовны был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.1-3).

Как следовало из протокола, Шомахова З.М., которой постановлением Главного государственного санитарного врача территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кабардино-Балкарской Республике в г. Прохладном, Прохладненском, Терском, Урванском и Лескенском районах от 11 января 2021 года N был установлен режим самоизоляции с выдачей предписания руководителя Управления Роспотребнадзора по Кабардино-Балкарской Республике N от 11 января 2021 года, в нарушение требований статей 10, 30, 31 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", принимала участие в качестве тренера в массовом спортивном мероприятии - в Первенстве Южного федерального округа и Северо-кавказского федерального округа по художественной гимнастике в период с 12 января по 17 января 2021 года.

Постановлением судьи Терского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 30 марта 2021 года Шомахова З.М. привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей (л.д.258-269).

Шомахова З.М. признана виновной в том, что в нарушение положений статей 10, 30, 31 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а также предписания руководителя Управления Роспотребнадзора по Кабардино-Балкарской Республике N от 11 января 2021 года и постановления Главного государственного санитарного врача территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кабардино-Балкарской Республике в г. Прохладном, Прохладненском, Терском, Урванском и Лескенском районах от 11 января 2021 года N о необходимости соблюдения режима самоизоляции, принимала участие в качестве тренера в массовом спортивном мероприятии - в Первенстве Южного федерального округа и Северо-кавказского федерального округа по художественной гимнастике в период с 12 января по 17 января 2021 года.

Копию постановления судьи Терского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 30 марта 2021 года Шомахова З.М. получила 14 апреля 2021 года (л.д.282, 284).

15 апреля 2021 года защитник Шомаховой З.М. - Кольченко В.В. посредством почтовой связи направил в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Терский районный суд Кабардино-Балкарской Республики жалобу, в которой просит отменить постановление судьи Терского районного суда от 30 марта 2021 года и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения или освободить Шомахову З.М. от административной ответственности за малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием или предупреждением.

В обоснование невиновности Шомаховой З.М. заявитель в жалобе ссылается на то, что Шомахова З.М., как и все заявленные участники спортивного мероприятия, сдавала тест на коронавирус. После получения положительного результата анализов теста на коронавирус 09 января 2021 года, она повторно пересдала данный анализ 12 января 2021 года и получила отрицательный результат, в связи с чем была допущена к участию в соревнованиях без каких-либо ограничений. В связи с изложенным, вынесение Управлением Роспотребнадзора по КБР предписания от 11 января 2021 года об обязательном нахождении Шомаховой З.М. на самоизоляции автор жалобы полагает необоснованным, поскольку не были истребованы данные новых исследований и не получены надлежащие доказательства наличия признаков заболевания у Шомаховой З.М.

Кроме того, указано в жалобе, предписание об обязательном нахождении на самоизоляции Шомаховой З.М. не получено по настоящее время. То обстоятельство, что эпидемиолог звонила Шомаховой З.М. на мобильный телефон, не свидетельствует о том, что Шомахова З.М. была уведомлена надлежащим образом о необходимости соблюдения режима самоизоляции, так как установить на какую тему велся данный разговор, не представляется возможным. Терапевт знала, что у Шомаховой З.М. имеются результаты повторного отрицательного теста от 12 января 2021 года, в связи с чем она внесла данные об исключении Шомаховой З.М. из регистра заболевших COVID-19. Учитывая отсутствие симптомов болезни, Шомахова З.М. продолжила свою трудовую деятельность. Таким образом, указывает автор жалобы, имеется достаточное количество доказательств того, что Шомахова З.М. не болела в спорный момент COVID-19, есть результаты анализа, факт исключения ее из регистра, показания терапевта и т.п.

Как указано в жалобе, Шомахова З.М. не была извещена надлежащим образом о составлении протокола об административном правонарушении от 29 января 2021 года, поскольку согласно почтового уведомления конверт с повесткой был вручен Шомаховой З.М. 02 февраля 2021 года. При этом показания работника почтового отделения о том, что конверт был вручен 28 января 2021 года, а дата вручения на уведомлении ошибочно указана как 02 февраля 2021 года заявитель жалобы полагает голословными, не имеющими правового значения и свидетельствующими о наличии элемента давления на свидетеля.

Также в жалобе указывается, что на момент проведения соревнования, как и на момент вынесения предписания Роспотребнадзора, Шомахова З.М. не болела коронавирусом, не имела недомоганий и признаков заболевания. Таким образом, полагает автор жалобы, вменяемое Шомаховой З.М. событие и состав правонарушения не доказаны ни административным органом, ни судом.

Шомахова З.М. будучи извещена о времени и месте рассмотрения жалобы ее защитника, не явилась в суд, не сообщила о причине неявки, не заявила ходатайства об отложении судебного заседания, в связи с чем на основании части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признано возможным рассмотрение дела в ее отсутствие.

В судебном заседании защитник Шомаховой З.М. - Кольченко В.В. поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Кабардино-Балкарской Республике Курманова И.З. просила жалобу отклонить, полагая обжалуемый судебный акт законным и обоснованным.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

Частью 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 6 части 1 статьи 51 Федерального закона N 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания; проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Согласно статье 10 Федерального закона N 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных Постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года N 65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи, привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат не только лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, но и не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

По части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат квалификации действия физического лица, которое нарушило требования предписания (постановления) об изоляции, выданное уполномоченным лицом, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Из материалов дела следует, что в соответствии с результатом лабораторных исследований ФКУЗ "Кабардино-Балкарская противочумная станция" N от 09 января 2021 года у Шомаховой З.М. была обнаружена РНК коронавируса nCOV-2 (л.д.33).

В силу данного обстоятельства постановлением Главного государственного санитарного врача территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кабардино-Балкарской Республике в г. Прохладном, Прохладненском, Терском, Урванском и Лескенском районах Хамуковым В.Э. от 11 января 2021 года N Шомаховой З.М. было предписано находиться в режиме изоляции с 09 января 2021 года до получения первого отрицательного результата лабораторного исследования, но не менее 14 дней под непрерывным медицинским наблюдением по месту жительства и вынесено уведомление о соблюдении режима изоляции лицом с выявленной коронавирусной инфекцией КОВИД-19 и лицом, находившимся в контакте с больным КОВИД-19 (л.д.5, 6).

11 января 2021 года руководителем Управления Роспотребнадзора по Кабардино-балкарской Республике Паговым Ж.А. было вынесено предписание N в адрес главных врачей медицинских организаций республики, начальников территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по КБР, главного врача ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в КБР" о медицинском наблюдении и проведении обследования в отношении больных КОВИД-19 с приложением списка больных, в том числе Шомаховой З.М. и указанием о необходимости обеспечения вручения постановлений о соблюдении самоизоляции лицам с подтвержденным анализом на КОВИД-19 и их контактным с соблюдением требований эпидемиологической безопасности (л.д.12-18).

12 января 2021 года Шомаховой З.М. по своей инициативе в ООО "Центральная поликлиника" снова был сдан анализ на наличие КОВИД-19 (мазок из зева (ротоглотки) и носа) и был получен отрицательный результат (л.д.157).

Ссылаясь на то, что Шомахова З.М., которой был установлен режим самоизоляции на основании постановления Главного государственного санитарного врача территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кабардино-Балкарской Республике в г. Прохладном, Прохладненском, Терском, Урванском и Лескенском районах Хамукова В.Э. от 11 января 2021 года N и предписания руководителя Управления Роспотребнадзора по Кабардино-Балкарской Республике N от 11 января 2021 года, в нарушение требований статей 10, 30, 31 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" принимала участие в качестве тренера в массовом спортивном мероприятии - в Первенстве Южного федерального округа и Северо-кавказского федерального округа по художественной гимнастике в период с 12 января по 17 января 2021 года, 29 января 2021 года специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кабардино-Балкарской Республике в г. Прохладном, Прохладненском, Терском, Урванском и Лескенском районах Дзагоева Ф.М. составила в отношении неё протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением судьи Терского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 30 марта 2021 года Шомахова З.М. привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность Шомаховой М.З. в его совершении подтверждены помимо протокола об административном правонарушении от 29 января 2021 года, совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: уведомлением о соблюдении режима изоляции лицом с выявленной коронавирусной инфекцией КОВИД-19 и лицом, находившимся в контакте с больным КОВИД-19 (л.д.5); постановлением Главного государственного санитарного врача территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кабардино-Балкарской Республике в г. Прохладном, Прохладненском, Терском, Урванском и Лескенском районах Хамукова В.Э. от 11 января 2021 года N, согласно которого Шомаховой З.М. было предписано находиться в режиме изоляции с 09 января 2021 года до получения первого отрицательного результата лабораторного исследования, но не менее 14 дней под непрерывным медицинским наблюдением по месту жительства (л.д.6); фотографиями, размещенными на официальной странице главы администрации Терского района (muaed_dadov) (л.д.7-9); служебной запиской ведущего специалиста-эксперта отдела организации и обеспечения деятельности Управления Роспотребнадзора по Кабардино-Балкарской Республике Курмановой И.З. (л.д.10); письмом заведующей районной поликлиникой Харилховой Р.Х. начальнику ТО Управления Роспотребнадзора по КБР Хамукову В.Э. от 27 января 2021 года N (л.д.11); предписанием руководителя Управления Роспотребнадзора по Кабардино-Балкарской Республике Пагова Ж.А. N от 11 января 2021 года и приложенным к нему списком, в котором среди заболевших указана Шомахова З.М. (л.д.12-18); результатом лабораторных исследований ФКУЗ "Кабардино-Балкарская противочумная станция" N от 09 января 2021 года, в соответствии с которым у Шомаховой З.М. была обнаружена РНК коронавируса nCOV-2 (л.д.33); направлением на лабораторное исследование от 08 января 2021 года, в котором указаны имеющиеся у Шомаховой ЗЗ.М. симптомы в виде температуры, слабости и кашля (л.д.34); объяснением участкового терапевта Тутовой М.А. о том, что 11 января 2021 года она получила список больных с положительным ПЦР анализом на КОВИД-19, среди которых была Шомахова З.М., в связи с чем она в этот же день позвонила Шомаховой З.М. и предупредила её о карантине (л.д.35); письмом главного врача ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Кабардино-Балкарской Республике" в г. Прохладном, Прохладненском, Терском, Урванском и Лескенском районах руководителю ТО Управления Роспотребнадзора по КБР Пагову Ж.А. от 10 февраля 2021 года за N, в котором указывается, что уведомление и постановление N от 11 января 2021 года направлено почтовым письмом N от 11 января 2021 года (л.д.36); выпиской из журнала исходящей корреспонденции территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кабардино-Балкарской Республике в г. Прохладном, Прохладненском, Терском, Урванском и Лескенском районах, из которого усматривается, что 11 января 2021 года постановление N и уведомление, составленные в отношении Шомаховой З.М., в числе других постановлений и уведомлений, были направлены лицам с выявленным заболеванием КОВИД-19 для самоизоляции (л.д.37).

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Терского районного суда исследованы представленные по делу доказательства, произведена их оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.04.2020 года, привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (Вопрос N 22).

Таким образом, действия Шомаховой М.З. по нарушению режима изоляции с 12 по 17 января 2021 года судом верно квалифицированы по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы заявителя о том, что Шомахова М.З. 12 января 2021 года повторно сдала тест на наличие КОВИД-19 (мазок из зева (ротоглотки) и носа), ею был получен отрицательный результат, в связи с чем вынесенное в отношении неё предписание об обязательном ее нахождении на самоизоляции является незаконным, являются ошибочными.

Как указывалось выше, в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 51 Федерального закона N 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи наделяются полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания.

В данном случае 09 января 2021 года у Шомаховой З.М. уже была обнаружена РНК коронавируса nCOV-2, в связи с чем в соответствии с приведенными выше нормами в отношении нее было вынесено постановление Главного государственного санитарного врача территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кабардино-Балкарской Республике в г. Прохладном, Прохладненском, Терском, Урванском и Лескенском районах Хамукова В.Э. от 11 января 2021 года N о необходимости соблюдения режима изоляции с 09 января 2021 года до получения первого отрицательного результата лабораторного исследования, но не менее 14 дней под непрерывным медицинским наблюдением по месту жительства.

Следовательно, независимо от результатов повторного анализа на COVID-19, сданного до истечения 14 дней с 09 января 2021 года, Шомахова З.М. была обязана соблюдать режим изоляции 14 дней, начиная с 09 января 2021 года.

Доводы заявителя жалобы о том, что Шомахова З.М. не знала о постановлении Главного государственного санитарного врача территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кабардино-Балкарской Республике в г. Прохладном, Прохладненском, Терском, Урванском и Лескенском районах Хамукова В.Э. от 11 января 2021 года N и о необходимости соблюдения режима изоляции с 09 января 2021 года, что оно не было ей вручено, опровергаются показаниями самого заявителя, данными в ходе судебного заседания суда первой инстанции от 26 марта 2021 года, в котором на вопрос председательствующего о том, когда Шомаховой З.М. стало известно о необходимости соблюдать режим самоизоляции, представитель Кольченко В.В. ответил, что 15 января 2021 года ей стало известно об этом, когда она брала эту справку (л.д.134), и его же показаниями о том, что этот документ был выслан эпидемиологом 15 января 2021 года по телефону (л.д.135). Факт осведомленности Шомаховой З.М. об установлении в отношении нее режима изоляции подтверждается и показаниями допрошенной в качестве свидетеля ФИО1, работающей госпитальным помощником врача-эпидемиолога Терской районной больницы, согласно которым 12 января 2021 года она по телефону предупредила Шомахову З.М. о необходимости соблюдения режима самоизоляции, о чем имеется детализация ее звонков, а 15 января 2021 года по просьбе самой Шомаховой З.М. она послала ей по телефону посредством мессенджера "Whats Арр" текст постановления Главного государственного санитарного врача территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кабардино-Балкарской Республике в г. Прохладном, Прохладненском, Терском, Урванском и Лескенском районах Хамукова В.Э. от 11 января 2021 г. N и уведомления о необходимости нахождения в режиме изоляции до первого отрицательного результата лабораторного исследования, но не менее 14 дней под непрерывным медицинским наблюдением (л.д.248, 250).

По делу представлена распечатка детализации звонков ФИО1. и фотография со страницы мессенджера "Whats Арр" об отправке 15 января 2021 года Шомаховой З.М. указанных документов (л.д.224-244, 245).

Кроме того, в материалах дела имеется выписка из журнала исходящей корреспонденции территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кабардино-Балкарской Республике в г. Прохладном, Прохладненском, Терском, Урванском и Лескенском районах, из которого усматривается, что 11 января 2021 года постановление N и уведомление, составленные в отношении Шомаховой З.М., в числе других постановлений и уведомлений, были направлены лицам с выявленным заболеванием КОВИД-19 для самоизоляции (л.д.37).

В соответствии с пунктом 4.2.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15, территориальные органы Роспотребнадзора по результатам проведения мероприятий в эпидемических очагах в течение 1 рабочего дня: информируют больных COVID-19 и лиц, находившихся в контакте с больными COVID-19, о необходимости соблюдения ими в течение 14-ти календарных дней со дня контакта с больным COVID-19 режима изоляции с использованием любых доступных средств связи.

Таким образом, судом первой инстанции при рассмотрении дела было достоверно установлено, что Шомахова М.З. с 12 января 2021 года знала о необходимости режима соблюдения режима изоляции в связи с выявленным у неё заболеванием, а 15 января 2021 года по телефону получила текст постановления Главного государственного санитарного врача территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кабардино-Балкарской Республике в г. Прохладном, Прохладненском, Терском, Урванском и Лескенском районах Хамукова В.Э. от 11 января 2021 г. N и уведомления о необходимости нахождения в режиме изоляции до первого отрицательного результата лабораторного исследования, но не менее 14 дней под непрерывным медицинским наблюдением.

Доводы заявителя о том, что Шомахова З.М. не была извещена о дате и времени составления протокола об административном правонарушении 29 января 2021 года также подробно были исследованы судом первой инстанции и не нашли своего подтверждения.

Так, 22 января 2021 года специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кабардино-Балкарской Республике в г. Прохладном, Прохладненском, Терском, Урванском и Лескенском районах Дзагоевой Ф.М. Шомаховой З.М. было направлено извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Согласно отчету об отслеживании почтового идентификатора N, распечатанного с официального сайта "Почта России", заказное письмо вручено 28 января 2021 года в 15 часов 45 минут (л.д.4, 19).