Решение от 16 сентября 2014 года №12-45/2014

Дело №12-45/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    16 сентября 2014 года                                 г. Маркс
 
    Марксовский городской суд Саратовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Арслановой Г.Д.
 
    при секретаре Шиховцевой Е.Н.
 
    с участием заявителя Масленниковой О.Е.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Масленниковой О.Е. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Марксовского района Саратовской области о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГгода, которым она привлечена к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в доход государства.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, изучив материалы дела, суд
 
установил:
 
    постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Марксовского района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГМасленникова О.Е. привлечена к административной ответственности по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей, за не выполнение в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГп. 2 предписания управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по №от ДД.ММ.ГГГГгода, в котором содержалось устранить нарушения пожарной безопасности в зданиях и помещениях МДОУ , расположенных по адресу: , а именно: подключение шлейфов приемно-контрольного прибора автоматической пожарной сигнализации ППКОП «Гранит 16» выполнено с нарушениями ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 12.58, 12.63 НПБ 88-2001.
 
    С постановлением мирового судьи Масленникова О.Е. не согласилась, просила его отменить, дело производством прекратить, указывая в своей жалобе, что ею была подана заявка о замене АПС в Комитет образования администрации Марксовского муниципального района , была проведена замена аккумуляторов АКБ 12, В7 А*Ч, дымовые извещатели, ШС 4АПС исправлены. Кроме того, финансирование производится Комитетом образования администрации Марксовского муниципального района , в связи с чем она не имела реальной возможности произвести самостоятельно оплату ремонтных работ по замене АПС. Также просит учесть, что согласно протоколу об административном правонарушении №от ДД.ММ.ГГГГона как заведующая МДОУ- №привлекалась к административной ответственности в виде штрафа 6000 рублей.
 
    В судебном заседании Масленникова О.Е. поддержала доводы своей жалобы в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в жалобе.
 
    Допрошенный в судебном заседании свидетель А., государственный инспектор по пожарному надзору показал, что при проведении проверки было установлено, что имеются нарушения требований пожарной безопасности. ДД.ММ.ГГГГзаведующей МДОУ- №Масленниковой О.Е. было вынесено предписание. При повторной проверке выяснилось, что не выполнен пункт 2 предписания от ДД.ММ.ГГГГг., срок был установлен до ДД.ММ.ГГГГг., а именно подключение шлейфов приемно-контрольного прибора автоматической пожарной сигнализации ППКОП «Гранит 16» выполнено с нарушениями ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 12.58, 12.63 НПБ 88-2001. В связи с чем был составлен протокол №от ДД.ММ.ГГГГг.
 
    Изучив материалы дела, выслушав Масленникову О.Е.,Ю свидетеля А., суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
 
    Объективную сторону данного административного правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
 
    Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГгосударственным инспектором по пожарному надзору было выдано МДОУ № предписание N № об устранении нарушений требований пожарной безопасности (л.д. 9). Предписание государственного инспектора по пожарному надзору в установленном порядке обжаловано не было.
 
    В соответствии с приказом № №к председателя комитета образования, Масленникова О.Е. назначена на должность заведующей муниципальным дошкольным образовательным учреждением – № с ДД.ММ.ГГГГгода.
 
    В период с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГгосударственным инспектором по пожарному надзору проведена внеплановая выездная проверка в отношении МДОУ №, расположенного по адрес: . В результате проверки был выявлен факт неустранения в полном объеме со стороны МДОУ № нарушений требований пожарной безопасности в предписании от ДД.ММ.ГГГГN № (срок выполнения предписания до ДД.ММ.ГГГГг.), а именно: подключение шлейфов приемно-контрольного прибора автоматической пожарной сигнализации ППКОП «Гранит 16» выполнено с нарушениями ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 12.58, 12.63 НПБ 88-2001, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ№(л.д. 12).
 
    Принимая во внимание установленный в судебном заседании факт неисполнения в установленный срок предписания органа государственного пожарного надзора об устранении нарушений требований пожарной безопасности в данном образовательном учреждении для детей, мировой судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях Масленниковой О.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку, являясь заведующей МДОУ №, она обязана была принять меры по устранению нарушений в предписании, выявление которых указывает на ненадлежащее выполнение ею своих служебных обязанностей в части соблюдений правил и норм пожарной безопасности.
 
    Доводы жалобы о том, что согласно протоколу об административном правонарушении №от ДД.ММ.ГГГГона как заведующая МДОУ- №привлекалась к административной ответственности за данное правонарушение в виде штрафа 6000 рублей не состоятельны, и не могут быть приняты во внимание, поскольку данные доводы ошибочны, из постановления №по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГследует, что Масленникова О.Е. привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 20.04 КоАП РФ за размещение в электрощитной (складировании) горючего материала, п. 42 абзац. «ж» Правил противопожарного режима в РФ ( утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390).
 
    Доводы жалобы об отсутствии в действиях Масленниковой О.Е. состава вменяемого административного правонарушения со ссылкой на заявку в Комитет образования администрации Марксовского муниципального района о замене АПС, которым по мнению заявителя, подтверждается факт невозможности выполнения содержащегося в предписании государственного органа требования подключение шлейфов приемно-контрольного прибора автоматической пожарной сигнализации ППКОП «Гранит 16», нельзя признать состоятельными. Как видно из материалов дела, с заявкой о выделении денежных средств на устранение указанного в п. 2 предписания Масленникова О.Е. в Комитет образования администрации Марксовского муниципального района не обращалась. Доказательств оформления заявки для устранения п.2 предписания суду не представлено.
 
    Доводы жалобы о том, что была проведена замена аккумуляторов АКБ 12, В7 А*Ч, дымовые извещатели, ШС 4АПС исправлены, не могут быть приняты во внимание, поскольку в данном случае не имеет правового значения для юридической квалификации действий Масленниковй О.Е. для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ
 
    При таких обстоятельствах, оценив собранные по данному делу доказательства полно и всесторонне, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что в действиях заведующей МДОУ № Масленниковой О.Е. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Выводы, изложенные в постановлении о назначении Масленниковой О.Е. административного наказания, о наличии в совершенном ею деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, сделаны мировым судьей на основании всестороннего полного и объективного исследования собранных по данному делу об административном правонарушении доказательств, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
 
    Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Масленниковой О.Е. не допущено.
 
    Оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1, 30.8 КоАП РФ, суд,
 
решил:
 
    постановление мирового судьи судебного участка № 2 Марксовского района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГпо делу об административном правонарушении в отношении Масленниковой О.Е. по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
 
    Судья               Г.Д. Арсланова.